|
категория хронически бедных является наиболее уязвимой в любом обществе. В Советском Союзе эту категорию составляли люди представляющие, так называемую, социальную стигму (инвалиды, алкоголики и люди, нежелающие нормально трудиться). Но с началом процесса перехода к рыночной экономике данная категория пополнилась людьми, не являвшимися ранее бедными. Особо настораживает и заставляет задуматься то обстоятельство, что возросло количество бедных людей среднего возраста, молодежи, и особенно женщин. В основу прежней социальной структуры советского общества были положены идейно-политические критерии и концепция прогрессирующей социальной однородности. С точки зрения официальной идеологии, главными элементами социалистической социальной структуры были рабочий класс, колхозное крестьянство, определявшееся как класс, и интеллигенция. Последняя, в соответствии с этой идеологией, никогда не была и не могла быть особым классом, так как она «...не занимала самостоятельного положения в системе общественного производства. Деятельность интеллигенции определялась интересами тех классов, которым она служит». Концепция прогрессирующей социальной однородности выражалась в том, что «...при социализме уже нет противоположности между умственным и физическим трудом, а сохраняется лишь существенное различие между ними, которое постепенно преодолевается в ходе строительства коммунизма».1 Формальность этой конструкции проявлялась в том, что в ней отсутствовала группа с самостоятельными и независимыми социальными интересами. Эго было вызвано «огосударствлением» частных интересов, поскольку единственным собственником и экономическим актором являлось государство. При этом реальные частные интересы в экономике и социальной сфере сохранялись, но существовали неофициально. 59 |
республике возможно лишь при изменении нынешней региональной социально-экономической политики Федерального Центра, переходе от бюджетных дотаций к инвестированию, развитии межрегиональной экономической интеграции. 1.2 Социальные процессы в Бурятии Переход к рыночной экономике сопровождался разрушением старой и формированием новой социальной организации общества. При этом разрушение прежних социальных институтов опережало формироi вание новых, что негативно сказывалось на развитии социальных процессов. Процесс социальной реконструкции развивался стихийно и непоследовательно, характеризовался появлением новых социальных групп, маргинализацией массовых слоев, криминализацией общественных отношений. В основу прежней социальной структуры советского общества были положены идейно-политические критерии и концепция прогрессирующей социальной однородности. С точки зрения официальной идеологии, главными элементами социалистической социальной структуры были рабочий класс, колхозное крестьянство, определявшееся как класс, и интеллигенция. Последняя, в соответствии с этой идеологией, никогда не была и не могла быть особым классом, так как она «...не занимала самостоятельного положения в системе общественного производства. Деятельность интеллигенции определялась интересами тех классов, которым она служит». Концепция прогрессирующей социальной однородности выражалась в том, что «...при социализме уже нет противоположности между умственным и физическим трудом, а сохраняется лишь существенное различие между ними, которое постепенно преодолевается в ходе строительства коммунизма».[1] Формальность этой конструкции проявлялась в том, что в ней отсутствовала группа с самостоятельными и независимыми социальными интересами. Это было вызвано «огосударствлением» частных интересов, поскольку единственным собственником и экономическим актором являлось государство. При этом реальные частные интересы в экономике и социальной сфере сохранялись, но сущеi ствовали неофициально. ! По мнению Т.Н. Заславской, социальная структура советского общества характеризовалась резкой поляризацией. Полюса его социальной структуры образовывали высший и низший классы, разделенные социальной прослойкой. Высший класс составляла номенклатура, объединяющая высшие слои партийной, военной, государственной и хозяйственной бюрократии. Она являлась полновластным хозяином общества, распорядителем (реально —коллективным собственником) большей части национального достояния, непропорционально большую часть которого она расходовала на самое себя. Доля присвасмого высшим классом богатства характеризовалась не уровнем зарплаты, а, прежде всего, широким набором присваиваемых бесплатно или за номинальную плату (и недоступных другим слоям) социальных благ. Низший полюс советского общества образовывал класс наемных работников государства, охватывавший рабочих, колхозников и массовые группы интеллигенции. Границы этого класса в значительной степени совпадали с часто используемым клише «трудящиеся». Отличительными особенностями этого класса были практическое отсутствие собственности и крайняя ограниченность социально-политических прав. • Социальную прослойку между высшими и низшими классами образовывали социальные группы, обслуживающие номенклатуру, помогающие ей, удовлетворяющие ее многообразные потребности. Сюда от] носились, в первую очередь, работники управлщгческой сферы, непосредственно выполнявшие указания номенклатуры и составляющие ее главную социальную силу и опору («управленческий аппарат»). К этой |