|
профессионализма работников, особенности образа и качества жизни и, наконец, социальный престилс, являющийся концентрированным отражением названных выше признаков. В стратификации советского общества решающую роль играл политический капитал, определявшийся местом общественных групп в партийно-государственной иерархии. Место индивидов и групп в системе власти и управления предопределяло не только объем имевшихся у них распорядительных прав, уровень принятия решений, но и круг социальных связей, масштаб неформальных возможностей. Стабильность политической системы обуславливала устойчивость состава и положения политической элиты «номенклатуры», а также ее замкнутость и отчужденность от управляемых ею 1рупп.6 В 1990-е гг. произошло ослабление роли политического компонента социальной стратификации. На первое место выдвинулся экономический фактор, который характеризовался ролью общественных групп в управлении экономикой и экономическими преобразованиями, приватизации государственной собственности, а также возможностью распоряжаться материальными ресурсами. Причастность к перераспределению государственной собственности начала определять социальный статус правящей элиты. В 1990-е гг. имело место изменение экономического потенциала общественных групп, в котором к концу десятилетия оформились, весьма условно, 3 компонента: владение капиталом, производящим доход; причастность к процессам распределения общественного продукта; уровень личных доходов и потребления. Особая роль принадлежит первому компоненту: на протяжении рассматриваемого периода шел активный процесс формирования разнообразных форм негосударственной собственности (индивидуальной, групповой, кооперативной, акционерной и т.д.), возникновения разных типов капитала (финансового, торгового, промышленного). 63 |
распорядительные должности. Причем значительно более половины таких должностей занимала прежняя политическая элита, реализующая советскую модель управленческой деятельности. По мнению О. Крыштановской, правящая элита на 69,9 % сформировалась из субэлит прежней старой номенклатуры (высшее руководство на 75 %, партийная элита на 57,1 %, региональная на 82,3 %, правительство на 74,3 %, бизнесэлита на 61 %). Изменилось лишь соотношение удельных весов прежних субэлит. [4] Представители нынешней политической элиты республики Бурятия также в большинстве своем были представителями советской и партийной номенклатуры, хозяйственными руководителями. Более 80 % из них имеют номенклатурный опыт работы. В ходе исследования, проведенного В.Г. Жалсановой среди представителей политической элиты республики, было выявлено, что наиболее значимый опыт управленческой деятельности 44,1 % се представителей получили на ответственной хозяйственной работе, 33,3 % в органах современной администрации, 28,8 % в прежних советских и партийных органах, 15,3 % на комсомольской и общественной работе.[5] Основными критериями статуса5 общественных групп, а соответственно, и социальной стратификации общества, принято считать политический потенциал, выражающийся в объеме властных и политических функций; экономический потенциал, проявляющийся в масштабах собственности, доходов и в уровне жизни; социокультурный потенциал, отражающий уровень образования, квалификации и профессионализма работников, особенности образа и качества жизни и, наконец, социальный престио/с, являющийся концентрированным отражением названных выше признаков. В стратификации советского общества решающую роль играл политический капитал, определявшийся местом общественных групп в пар тийно-государственной иерархии. Место индивидов и групп в системе власти и управления предопределяло не только объем имевшихся у них распорядительных прав, уровень принятия решений, ио и круг социальных связей, масштаб неформальных возможностей. Стабильность политической системы обуславливала устойчивость состава и положения политической элиты —«номенклатуры», а также ее замкнутость и отчужденность от управляемых ею групп.[6] В 1990-е гг. произошло ослабление роли политического компонента социальной стратификации. На первое место выдвинулся экономический фактор, который характеризовался ролью общественных групп в управлении экономикой и экономическими преобразованиями, приватизации государственной собственности, а также возможностью распоряжаться материальными ресурсами. Причастность к перераспределению государ( ственной собственности начала определять социальный статус правящей элиты. В 1990-е гг. имело место изменение экономического потенциала общественных групп, в котором к концу десятилетия оформились, весьма условно, 3 компонента: владение капиталом, производящим доход; причастность к процессам распределения общественного продукта; уровень личных доходов и потребления. Особая роль принадлежит первому компоненту: на протяжении рассматриваемого периода шел активный процесс формирования разнообразных форм негосударственной собственности (индивидуальной, групповой, кооперативной, акционерной и т.д.), возникновения разных типов капитала (финансового, торгового, промышленного). Второй компонент экономического потенциала ранее был доминирующим, но к концу 90-х гг. уступил позиции первому. Характерно, что в результате этих трансформаций численность государственного аппарата Бурятии увеличилась с 16 тыс. чсл. в 1992 г. до 19.2 тыс. чел. в 1998 г., |