|
«Безнадзорные дети» показала: число не обучающихся детей в возрасте до 15 лет составляло тогда 615 человек, учтенных постоянных бродяжек было 108 человек, попрошаек — 67. Только за девять месяцев 1999 года 601 ребенок был доставлен в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей МВД РБ. Цифры эти представляются ничтожными по сравнению с общей численностью детей и подростков до 18 лет, проживавших в Бурятии, — более 364 тыс. Но в ходе акции были признаны неблагополучными 3346 семей, соответственно общая численность детей, входивших тогда в группу риска, оценивалась в 8 тыс. Да и само появление безнадзорных, брошенных, забытых родителями детей воспринимается в Бурятии более обостренно, чем во многих других российских регионах. Бурят всегда отличала повышенная забота о детях — в сочетании с мягким, но всеобъемлющим социальным контролем за их поведением. Видимо, эта традиция повлияла на региональное сообщество в целом. Во всяком случае, правительство и общественность республики действительно предпринимают значительные усилия для того, чтобы повысить защищенность детей. Однако усилия их, хотя и приносят определенные плоды (так, в 2000 году было выявлено безнадзорных и беспризорных детей заметно меньше, чем в 1998, — 820, в 2002 еще меньше — 617), во многом нейтрализуются социальной аномией, и одним из ее проявлений стало невнимание к детям даже в тех семьях, которые по формальным критериям никак не могут быть причислены к неблагополучным. Благосостояние населения во многом зависит от образовательного, профессионального и интеллектуального потенциала. По данным на 1989 год и 1994 г., продолжительность обучения населения Бурятии в возрасте 15 лет и старше увеличилась в республике с 7,9 лет в 1989 году до 8,55 лет в 1994 году, в РФ соответственно с 9,15 лет до 9,57 лет. Образовательный уровень населения Бурятии был ниже среднероссийского в 1989 и 1994 годах (85,9 и 89,3 %).38 По уровню интеллектуального потенциала, по 95 |
В 2002 г. в республике было зарегистрировано 37,8 тыс. чел., страдающих психическими расстройствам и.[30] Рост заболеваемости произошел как среди взрослых, так и среди детей. Большие трудности в лечении психических больных создает плохая материальная база психоневрологических учреждений. ! Серьезные опасения вызывает здоровье подрастающего населения страны: к концу 1990-х гг. здоровых детей рождалось все меньше. Число новорожденных, родившихся больными или заболевших, увеличилось за 1997 2002 гг. с 5036 чел. до 6864 чел., что составило 57,2 % от числа родившихся.[31] Распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80 %. У 80 —90 % выпускников школ республики выявляются отклонения состояния здоровья. Около 35 % юношей призывного возраста страдают заболеваниями, препятствующими службе в Вооруженных силах.[32] Широкое распространение среди подростков получили наркомания и алкоголизм. По данным на 2003 г. в Республиканском наркологическом диспансере на учете состоит 1197 несовершеннолетних или 0,8 % всего детского населения в возрасте 10-17 лет,[33] Негативные последствия реформ отразились на росте преступности, особенно среди молодого населения. Так, численность молодежи, осужденной за отдельные виды преступлений возросла с 3364 чел. в 1990 г. до 6484 чел. в 1995 г., а в 2001 г. составляла уже 7890 чел. В целом же, число зарегистрированных преступлений выросло с 17567 в 1990 г. до 31880 в 2001 г. (рост в 1,8 раза). Рост преступлений против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности за этот период составил 2,5 раза, а число преступлений, связанных с наркотиками, выросло за 1990 —2001 гг. в 3,4 раза.[34] Благосостояние населения во многом зависит от образовательного, профессионального и интеллектуального потенциала. По данным на 1989 г. и 1994 г., продолжительность обучения населения Бурятии в возрасте 15 лет и старше увеличилась в республике с 7,9 лет в 1989 г. до 8,55 лет в 1994 г., в РФ соответственно с 9,15 лет до 9,57 лог. Образовательный уровень населения Бурятии был ниже среднероссийского в 1989 и 1994 гг. (85,9 и 89,3 %).[35] По уровню интеллектуального потенциала, по числу занятых с высшим и средним специальным образованием в экономике республика занимала в 1996 г. 23 место среди 89 субъектов РФ. С середины 1990-х гг. наб;подается устойчивый рост числа студентов в ВУЗах республики: если в 1995 г. их насчитывалось 19548 чел., то в 2000 г. уже 24194.[36] Численность аспирантов в Бурятии возросла с 446 человек в 1997 г. до 973 в 2002 г.[37] В то же время, наблюдается снижение уровня среднего общего образования на 18,7 % у лиц в возрастной группе 16-19 лет, растет удельный вес лиц в возрасте 15-19 лет, имеющих только начальное образование. В настоящее время 24 % молодежи данного возраста с неполным средним образованием нигде не учится* В 1997 г. 7,1 % детей в возрасте от 6 до 17 лет никогда не учились. Более 1000 детей школьного возраста не посещают школу из-за плохих условий жизни и невнимания родителей к ним. [38] Кризисное состояние экономики Бурятии в 1990-е годы осложнило функционирование учреждений системы образования. Сократился ввод в строй новых школ. Происходило сокращение числа дошкольных учреждений —если в 1992 г. в республике было 747 детских садов и яслей, которые охватывали 62,5 тысячи детей, то в конце 1998 г. в республике работало 458 дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 28,4 тысяч детей.[39] Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным воспитанием снизился с 65 % в 1990 г. до 42 % в 1997 г Обеспеченность детей дошкольного возраста постоянными дошкольными учреждениями в 1997 г. со |