|
числу занятых с высшим и средним специальным образованием в экономике республика занимала в 1996 году 23 место среди 89 субъектов РФ. С середины 1990-х гг. наблюдается устойчивый рост числа студентов в ВУЗах республики: если в 1995 г. их насчитывалось 19548 чел., то в 2000 г. уже 24194. 9Численность аспирантов в Бурятии возросла с 446 человек в 1997 г. до 973 в 2002 г.40 В то же время, наблюдается снижение уровня среднего общего образования на 18,7 % у лиц в возрастной группе 16-19 лет, растет удельный вес лиц в возрасте 15-19 лет, имеющих только начальное образование. В настоящее время 24 % молодежи данного возраста с неполным средним образованием нигде не учится. В 1997 г. 7,1 % детей в возрасте от 6 до 17 лет никогда не учились. Более 1000 детей школьного возраста не посещают школу из-за плохих условий жизни и невнимания родителей к ним. 4 1 Законом РФ «Об образовании» введено многообразие форм и систем обучения, некоторые из них будучи дорогостоящими, стали недоступными для большинства учащихся и родителей. Появились элитные учебные заведения, куда детей зачисляют в соответствии с материальными возможностями их родителей. Кризисное состояние экономики Бурятии в 1990-е годы осложнило функционирование учреждений системы образования. Сократился ввод в строй новых школ. Происходило сокращение числа дошкольных учреждений если в 1992 г. в республике было 747 детских садов и яслей, которые охватывали 62,5 тысячи детей, то в конце 1998 году в республике работало 458 дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 28,4 тысяч детей.42 Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным воспитанием снизился с 65 % в 1990 г. до 42 % в 1997 г Обеспеченность детей дошкольного возраста постоянными дошкольными учреждениями в 1997 г. составляла 42 %, что ниже, чем по России (55 %). В 1997 г. на 100 мест в Бурятии приходилось 73 ребенка (в среднем по России в 1996 г. 81 ребенок).43 Во многом это связано с ростом безработицы среди женщин, 96 |
1989 г. и 1994 г., продолжительность обучения населения Бурятии в возрасте 15 лет и старше увеличилась в республике с 7,9 лет в 1989 г. до 8,55 лет в 1994 г., в РФ соответственно с 9,15 лет до 9,57 лог. Образовательный уровень населения Бурятии был ниже среднероссийского в 1989 и 1994 гг. (85,9 и 89,3 %).[35] По уровню интеллектуального потенциала, по числу занятых с высшим и средним специальным образованием в экономике республика занимала в 1996 г. 23 место среди 89 субъектов РФ. С середины 1990-х гг. наб;подается устойчивый рост числа студентов в ВУЗах республики: если в 1995 г. их насчитывалось 19548 чел., то в 2000 г. уже 24194.[36] Численность аспирантов в Бурятии возросла с 446 человек в 1997 г. до 973 в 2002 г.[37] В то же время, наблюдается снижение уровня среднего общего образования на 18,7 % у лиц в возрастной группе 16-19 лет, растет удельный вес лиц в возрасте 15-19 лет, имеющих только начальное образование. В настоящее время 24 % молодежи данного возраста с неполным средним образованием нигде не учится* В 1997 г. 7,1 % детей в возрасте от 6 до 17 лет никогда не учились. Более 1000 детей школьного возраста не посещают школу из-за плохих условий жизни и невнимания родителей к ним. [38] Кризисное состояние экономики Бурятии в 1990-е годы осложнило функционирование учреждений системы образования. Сократился ввод в строй новых школ. Происходило сокращение числа дошкольных учреждений —если в 1992 г. в республике было 747 детских садов и яслей, которые охватывали 62,5 тысячи детей, то в конце 1998 г. в республике работало 458 дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 28,4 тысяч детей.[39] Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным воспитанием снизился с 65 % в 1990 г. до 42 % в 1997 г Обеспеченность детей дошкольного возраста постоянными дошкольными учреждениями в 1997 г. со ставляла 42 %, что ниже, чем но России (55 %). В 1997 г. на 100 мест в Бурятии приходилось 73 ребенка (в среднем по России в 1996 г. 81 ребенок). [40] Во многом это связано с ростом безработицы среди женщин, снижением финансовых возможностей семей, а также с падением уровня рождаемости. В результате свертывания научного обслуживания и развала научных организаций численность работников этой сферы сократилась с 2315 человек в 1991 г. до 937 человек в 1996 г. (в 2,47 раза). Число специалистов, выполнявших научные исследования, уменьшилось с 1906 до 732 (в 2,6 раза). Государственное финансирование сферы науки и образования шло по остаточному принципу. Так, в 1995 г. академический сектор науки Бурятии был профинансирован только на 60 % от потребности. В том же году, доля бюджетных ассигнований на науку в целом в расходах консолидированного бюджета РФ составила всего 1,83 %, в то время как в СССР в конце 1980-х тт. 3,6 %. [41] Основой трудового потенциала республики является экономически активное население, численность которого па протяжении пореформенного периода неуклонно сокращалась. Так, если в 1990 г. среднегодовая численность занятых в экономике составляла 479,7 тыс. человек, то к 2002 г. она составила 392,3 тыс. человек.[42] Переход к рыночной модели хозяйствования вызвал процесс перераспределения трудовых ресурсов между отраслями. Структурная перестройка экономики привела к уменьшению численности занятых в материальном производстве, при этом увеличилось число занятых в непроизводственной сфере, а также сфере услуг. На всем протяжении 1990-х гг. наблюдалось снижение работающих во всех отраслях, кроме кредитования, финансов и страхования, аппарата органов управления. Наибольшее сокращение занятых работников отмечалось в промышленности и строи |