|
предложенного им метода оценки структуры экономического роста48, впоследствии получившего развитие в работах ряда авторов, которые, используя понятия пропорциональность экономического роста, динамический нормативный ряд, стремятся оценить деятельность организационной системы на макрои мезоуровнях с позиций требований эффективного развития и разработать рекомендации по оптимизации разрабатываемых планов с помощью установления определенных соотношений в росте экономических показателей49. Пропорции роста показателей, таким образом, превращаются в самостоятельный объект исследования и управления. Идея оценки структуры показателей оказалась пригодной и для оценки качества управления. Однако цели и особенности содержания понятия <качество управления> потребовали адаптации идеи, уточнения отдельных положений метода. Отметим, что количественные показатели, взятые по отдельности и характеризующие какую-либо одну сторону деятельности предприятия, неэффективны при оценке качества управления. Необходима совокупность измерителей этого экономического явления. Измерение и оценка качества управления могут осуществляться с помощью метода распознавания образов, т.е. путем сравнения оцениваемой структуры показателей (за определенный период) со структурой, определяемой в качестве эталона (норматива). Нормативная структура представляет собой упорядоченный ряд ? показателей, проектируемый с учетом условий наилучшего, т.е. ч качественного использования ресурсов и возможностей предприятия, исходя из характера поставленных целей, ситуации и этапа развития предприятия. ч Оцениваемая (фактическая) структура показателей может представлять любые их комбинации и отражать сложившиеся приоритеты в реальных условиях действия системы менеджмента. 48 Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План (теоретические очерки). М.: Экономика, 1986. 49 Новиков В. К методике анализа и прогнозирования эффективности производства // Экономист. 1992. № 8. С. 46-52. 84 |
Видный отечественный ученый И.М. Сыроежин отмечал: «...качество — динамика ее [деятельности] структуры» и далее: «...движение качества деятельности — это прежде всего движение структуры его результатов»18. И.М. Сыроежин решает задачу измерения и оценки эффективности и качества производственно-хозяйственной деятельности на основе предложенного им метода оценки «структуры экономического роста»19, впоследствии получившего развитие в работах ряда авторов, которые, используя понятия «пропорциональность экономического роста», «динамический нормативный ряд», стремятся оценить деятельность организационной системы на макрои мезоуровнях с позиций требований эффективного развития и разработать рекомендации по оптимизации разрабатываемых планов с помощью установления определенных соотношений в росте экономических показателей20. Пропорции роста показателей, таким образом, превращаются в самостоятельный объект исследования и управления. Идея оценки структуры показателей оказалась пригодной и для оценки качества управления. Однако цели и особенности содержания понятия «качество управления» потребовали адаптации идеи, уточнения отдельных положений метода. Отметим, что количественные показатели, взятые по отдельности и характеризующие какую-либо одну сторону деятельности предприятия, неэффективны при оценке качества управления. Необходима совокупность измерителей этого экономического явления. Измерение и оценка качества управления могут осуществляться с помощью метода распознавания образов, т.е. путем сравнения оцениваемой структуры показателей (за определенный период) со структурой, определяемой в качестве эталона (норматива). 18См.: Сыроежин И.М. Система показателей эффективности и качества. — М.: Экономика, 1980. С. 15. 19См.: Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План (теоретические очерки). — М.: Экономика, 1986. 20См.: Винокуров В.А., Азоев Г.Л. Управление развитием производственного объединения. М.: МИУ, 1989.; Новиков В. К методике анализа и прогнозирования эффективности производства // Экономист. 1992. № 8. С. 46-52. 6 7 Нормативная структура представляет собой упорядоченный ряд показателей, проектируемый с учетом условий наилучшего, т.е. качественного использования ресурсов и возможностей предприятия, исходя из характера поставленных целей, ситуации и этапа развития предприятия. Оцениваемая (фактическая) структура показателей может представлять любые их комбинации и отражать сложившиеся приоритеты в реальных условиях действия системы менеджмента. Отклонения в структуре показывают уровень качества управления, достигнутый за определенный период. По величине отклонения можно судить о содержании и характере деятельности в области решения проблем, допущенных ошибках в разработке и реализации стратегий развития. Число показателей в структурах устанавливается исходя из целей оценки, наличных ресурсов и требований к точности. Причем для оценки качества управления предприятием в целом должна рассматриваться только та группа показателей, которая является общесистемной. Для других уровней управления следует использовать свою детализированную структуру показателей. Эффективность метода во многом зависит и от научных позиций исследователя, адекватности понимания анализируемых ситуаций, имеющихся аналогий, успешных примеров и навыков решения схожих проблем. Этот процесс можно выстроить по следующему алгоритму: 1. Идентифицировать условия деятельности предприятия в бизнессистеме; 2. Выразить целевую функцию предприятия количественно и осуществить ее декомпозицию; 3. Определить состав показателей, отражающих результаты рыночного роста и состояние потенциала предприятия, представив их в виде первичной информации; 4. Осуществить отбор показателей; достижения экстремума (первая производная функция эффективности обращается в нуль, а вторая производная отлична от нуля) и точках перегиба Sобразной кривой (вторая производная функция эффективности обращается в нуль, первая — меняет знак «+» на «-», или наоборот). Замена нормативных рядов показателей объясняется тем, что на различных этапах меняются характер и приоритеты деятельности и используются различные ресурсы потенциала (по составу, объему, качеству, структуре). Из сказанного выше следует, что нормативная структура — это специализированная структура показателей, которая должна формироваться исходя из стратегий поведения компании в условиях рынка, т.е. конкретных условий производственной, сбытовой и иной деятельности компании. 3. Следующее условие упорядочения показателей по их важности состоит в том, что вслед за показателем целевой функции должны располагаться показатели, отражающие результативность использования потенциала компании, а затем — показатели трудовых, материальных и иных затрат. Количественные показатели, взятые по отдельности и характеризующие какуюлибо одну сторону деятельности предприятия, неэффективны при оценке качества управления. Необходима совокупность измерителей повышения эффективности деятельности компании. • Наибольшую сложность на этом этапе представляет, внутригрупповое ранжирование показателей. Здесь из-за многообразия ситуаций и используемых на практике конкретных стратегий мы имеем дело с множеством комбинаций в расстановке приоритетов показателей. Поэтому логика ранжирования должна исходить из предпочтений для изучаемых ситуаций. Руководствуясь положениями системы управленческого учета «Директкостинг» и факторного анализа эффективности, позволяющими выявлять и анализировать взаимосвязи категорий «затраты — выручка — прибыль», а также принимая во внимание природу экономических показателей и их |