|
128 некоммерческих организаций, которые стали инициировать и воплощать в жизнь механизмы межсекторного взаимодействия. Развитие таких механизмов особенно быстро идет на региональном уровне. Изучение этих механизмов, создание научно—обоснованной базы для их грамотного конструирования и аккуратного вплетения в ткань реальной социальной политики, а также разработка концептуальной базы для формирования моделей и методов межсекторного взаимодействия стало острой необходимостью нынешнего момента социально-экономических преобразований в стране. Постепенно формируется среда признания значимости сектора, увеличивается степень вовлеченности людей в процесс гражданского участия, создаются механизмы взаимодействия с властными структурами и представителями бизнеса. В результате такой работы в ряде регионов приняты и действуют законы о социальном заказе, проводятся ярмарки социально значимых проектов некоммерческих, в том числел благотворительных организаций. В этих ярмарках на конкурсной основе участвуют проекты, направленные на решение социальных проблем городов и регионов, за право получать гранты и заказы администраций при поддержке заинтересованного в их реализации бизнеса. Одновременно идет процесс создания новых механизмов посредничества в оказании соцйальных услуг, форм социального партнерства, например, в виде соответствующих фондов развития местного масштаба, в которых участвуют представители всех трех секторов . Практика преобразований в России переходного периода породила реально работающие механизмы межсекторного взаимодействия, поэтому необходимо изучить и осмыслить накопленный опыт с целью упреждения возможных ошибочных решений и продвижения наиболее продуктивных моделей. Раскроем основные условия оптимизации механизмов партнерства в наиболее важных с точки зрения развития Основными формами организационно-экономического сотрудничества общественных объединений и других важных с точки зрения ресурсов социальных сил (прежде всего власти, СМИ и коммерческого сектора) являются благотворительность, спонсорство и патронаж. Благотворительность (филантропия) не предполагает каких-либо финансовых и прочих обязательств со стороны получающих поддержку, это акт свободной воли. Спонсорство это целевые субсидии для достижения взаимных целей, взаимовыгодное сотрудничество, фактически реализация совместных проектов. Патронаж покровительство (финансовое, организационное), оказываемое на стабильной и долговременной основе (в т.ч. через Совет Попечителей). |
партнерства. Для этого общественные объединения должны были практически доказать способность решать сложные социально-культурные проблемы. Рост общественной значимости осуществлялся в процессе расширения радиуса и масштаба деятельности от защиты социальных прав конкретного человека и небольшой группы до представления интересов различных социально ослабленных слоев общества, от решения местных проблем к городским и региональным. Постепенно стала формироваться среда признания значимости сектора, увеличиваться степень вовлеченности людей в процесс гражданского участия, создаваться механизмы взаимодействия с властными структурами и представителями бизнеса. В результате такой работы в ряде регионов приняты и действуют законы о социальном заказе, проводятся ярмарки социально значимых проектов некоммерческих, в том числе благотворительных организаций. В этих ярмарках на конкурсной основе участвуют проекты, направленные на решение социальных проблем городов и регионов, за право получать гранты и заказы администраций при поддержке заинтересованного в их реализации бизнеса. Одновременно идет процесс создания новых механизмов посредничества в оказании социальных услуг, форм социального партнерства, например, в виде соответствующих фондов развития местного масштаба, в которых участвуют представители всех трех секторов1. Однако возможности процесса развития партнерства реализованы не полностью. Наиболее актуальные проблемы, препятствующие полномасштабному взаимодействию, находятся как на законодательном уровне, так и в системе конкретной коммуникации благотворительного сообщества и субъектов бизнеса. Обобщив опыт развития института благотворительной деятельности, раскроем основные условия оптимизации механизмов партнерства в наиболее важных с точки зрения развития благотворительности системах. Общественные объединения и государство. До сих пор государство включало (фактически административно) часть благотворительного сектора в сферу осуществления своей социальной политики. Это не приводило в повышению эффективности бюджетных расходов, но позволяло обойти ограничения в распределении бюджетных 1 Основными формами организационно-экономического сотрудничества общественных объединений и других важных с точки зрения ресурсов Социальных сил (прежде всего власти, СМИ и коммерческого сектора) являются благотворительность, спонсорство и патронаж. Благотворительность (филантропия) не предполагает каких-либо финансовых и прочих обязательств со стороны получающих поддержку, это акт свободной воли. Спонсорство это целевые субсидии для достижения взаимных целей, взаимовыгодное сотрудничество, фактически реализация совместных проектов. Патронаж покровительство (финансовое, организационное), оказываемое на стабильной и долговременной основе (в т.ч. через Совет Попечителей). |