|
1324 России сегодня ослаблен в силу ряда причин кризис 1998 года, несовершенная законодательная база, кредитная политика, отсутствие механизмов свободной конкуренции и т.д. Можно сказать, что механизмы и формы сотрудничества бизнеса и некоммерческого сектора находятся в начальной стадии развития и исследованы еще меньше, чем 1партнерство между государством и третьим сектором . При этом развитие форм взаимодействия бизнес — некоммерческий сектор во многом зависит от того, как выстраивается сотрудничество по оси бизнес —государство. Формы отношений «третьего сектора» и бизнеса могут быть самыми различными. Например, Региональная общественная организация «Женский бизнес—центр» подготовила и провела► конференцию «Бизнес и .благотворительность». Цель проекта — распространить опыт благотворительности в Алтайском крае. В ней приняли участие около 50 представителей малого бизнеса, имеющих опыт оказания благотворительной помощи •и 20 общественных объединений, отобранных на конкурсной основе. Разработан «Паспорт * * благотворительности», который рассматривается как особо значимая форма поощрения социально ответственных бизнесменов. Участники пытались выработать механизм привлечения социально ответственного бизнеса к участию и формированию городских программ. По результатам конференции проведена пресс-конференция для широкого круга СМИ, подготовлено несколько статей и три радиопередачи. «Паспорт благотворительности» стал конкретным примером началом4 формирования региональной политики в области благотворительности. Интенсивнее всего социальное партнерство третьего сектора и бизнеса осуществляется в отдельных городах и в районах, где инициируются и финансируются конкретные • социальные проекты, создаются фонды развития. Для решения социальных проблем территории привлекаются средства малого и среднего бизнеса, по расходованию которых фонды ведут четкую отчетность с последующей передачей заказчиком и дарителям этих средств. Отдельные фонды и организации работают в тесном взаимодействии с региональными торгово-промышленными палатами, являющимися по своему статусу Концепция благотворительности // Материалы Первого Всероссийского совещания участников благотворительной деятельности «Пути развития благотворительности как важного элемента формирующегося в России гражданского общества». Москва, 21 сентября 2001г. [Электронный ресурс] http://www.future.museum.ru/ |
19 также пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охрана окружающей среды и защита животных; охрана и должное содержание, и использование зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранительное значение, и мест захоронения1. Стратегические цели развития благотворительности заключаются в создании условий, которые позволят значительно увеличить объем ресурсов, поступающих в благотворительную сферу из частных источников, за счет более полного использования потенциала частного сектора для поддержки самых обездоленных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая тем самым дополнительную поддержку реформам в социальной сфере; повысить эффективность управления общественными ресурсами, передаваемыми в распоряжение благотворительных организаций; установить систему прозрачности благотворительного сектора. Для достижения этих целей необходимы совместные усилия государства, муниципальных структур, благотворительных и негосударственных некоммерческих организаций, а также той части предпринимательского сообщества, которое признает принципы и стандарты социальной ответственности и партнерства. Существенным организационным условием развития благотворительности является его инфраструктура (которая, следует отметить, в настоящее время не полностью соответствует общественным потребностям)2. Специфическими для благотворительного сектора являются такие инфраструктурные организации, как: образовательные и тренинговые организации, обеспечивающие повышение квалификации сотрудников, членов и добровольцев благотворительных организаций; консультационные организации, предоставляющие благотворнее тельным организациям на временной основе профессиональные кадры для осуществления отдельных видов работ; исследовательские, информационные и маркетинговые организации, снабжающие участников благотворительной деятельности оперативной и качественной информацией, которая позволяет им действовать расчетливо, ' Гражданские инициативы и будущее России. Под общ. ред. М.И.Либоракиной и Д.Н.Якимца. М.: Изд-во «Школа Культурной политики», 1997. 2 Концепция благотворительности // Материалы Первого Всероссийского совещания участников благотворительной деятельности «Пути развития благотворительности как важного элемента формирующегося в России гражданского общества». Москва, 21 сентября 2001г. (Электронный ресурс] http://www.future.museum.ru/link.asp?back= part04/default.htm щ 100 бюджетных организаций. Таким образом, государственная поддержка благотворительности должна строиться по следующим направлениям: расширение участия благотворительных организаций в осуществлении государственных программ; открытие доступа общественным объединениям к государственным ресурсам (финансовым, информационным); моральное поощрение благотворительности; создание благоприятных условий для получения предоставляемых государством услуг; использование экспертного потенциала участников благотворительности. Общественные объединения и бизнес. Основной участник благотворительной деятельности малый и средний бизнес, который в России, к сожалению, сегодня ослаблен в силу ряда причин кризис 1998 года, несовершенная законодательная база, кредитная политика, отсутствие механизмов свободной конкуренции и т.д. ^ Можно сказать, что механизмы и формы сотрудничества бизнеса и некоммерческого сектора находятся в начальной стадии развития и исследованы еще меньше, чем партнерство между государством и третьим сектором1. При этом развитие форм взаимодействия «бизнес некоммерческий сектор» во многом зависит от того, как выстраивается сотрудничество по оси бизнес государство. Формы отношений «третьего сектора» и бизнеса могут быть самыми различными. Например, Региональная общественная организация «Женский бизнес-центр» (Барнаул) подготовила и провела конференцию «Бизнес и благотворительность». Цель проекта распространить опыт благотворительности в Алтайском крае. В ней приняли участие около 50 представителей малого бизнеса, имеющих опыт оказания благотворительной помощи, и 20 общественных объединений, отобранных на конкурсной основе. Разработан «Паспорт благотворительности», который рассматривается как особо значимая форма поощрения социально ответственных бизнесменов. Участники пытались выработать механизм привлечения социально # ответственного бизнеса к участию и формированию городских программ. По результатам конференции проведена пресс-конференция для широкого круга СМИ, подготовлено несколько статей и три радиопередачи. «Паспорт благотворительности» стал конкретным примером, началом формирования региональной политики в области благотворительности. Интенсивнее всего участие бизнеса в благотворительности осуществляется в отдельных городах и в районах, где инициируются и финансируются конкретные социальные проекты, создаются фонды 1 Концепция благотворительности // Материалы Первого Всероссийского совещания участников благотворительной деятельности «Пути развития благотворительности как важного элемента формирующегося в России гражданского общества». Москва, 21 сентября 2001г. [Электронный ресурс] lmp/www.fi.iture.museum.ni/liak.aspPback part04/default.htm&url=http://www.trainet.org развития. Для решения социальных проблем территории привлекаются средства малого и среднего бизнеса, по расходованию которых фонды ведут четкую отчетность с последующей передачей заказчиком и дарителям этих средств. Отдельные фонды и благотворительные организации работают в тесном взаимодействии с региональными торгово-промышленными палатами, являющимися по своему статусу некоммерческими организациями, а также профессиональными объединениями бизнесменов и предпринимателей. В перечне решаемых социальных проблем существенное место занимает обеспечение рабочими местами трудоспособного населения, т.е. снижение безработицы. Уровень привлечения к работе в малом и среднем бизнесе, а также в благотворительных и других некоммерческих организациях сегодня имеет явные положительные тенденции. Еще одно поле партнерской деятельности бизнеса и благотворительного сектора совместные законодательные инициативы, направленные на оптимизацию налогов с целью эффективного вложения средств в социальную сферу. Такая деятельность возможна только при консолидированных усилиях авторитетных объединений обеих сторон при продуманном и согласованном лоббировании в законодательных структурах, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Таким образом, в системе коммуникаций «некоммерческий сектор государство бизнес» существуют определенные ожидания, однако потенциальные партнеры в реальности чаще всего действуют разрозненно. И основная проблема заключается в отсутствии внятных мотивов вложения средств в благотворительные программы. Продуктивное партнерство с субъектами бизнеса может и должно выстраиваться на понимании проблем потенциального спонсора а именно, они определяют мотивы спонсорской деятельности и осознание возможностей проекта их решить. При организации партнерства общественных объединений с субъектами бизнеса (а инициатива в такого рода коммуникациях должна принадлежать общественным объединениям) необходимо учитывать, что интерес спонсора к благотворительности может быть обусловлен различными мотивами. Во-первых, стремлением получить доступ к рынку с помощью финансируемой акции, в т.ч. проникновение на зарубежный рынок (например, финансирование международных фестивалей, акций национальнокультурных объединений и т.д.); Далее, не менее существенным фактором является реклама продукции (особенно в том случае, если прямая реклама товара запрещена. Например, в США известная корпорации по производству сигарет финансирует крупные культурные проекты с целью косвенной рекламы продукции). Спонсору можно предложить выставку во время концерта В-третьих, фактом выделения средств может также стать стремление |