|
759 годы показывает тревожную тенденцию —снижение доли добровольных пожертвований в обеспечении благотворительной деятельности. Одной из причин такой ситуации является утрата доверия в глазах населения. И это закономерно: часто некоммерческие структуры не подтверждают делом свою социальную значимость (и даже порядочность). Весьмар тревожным является тот факт, что устойчиво растет такой финансовый источник, как собственная коммерческая деятельность, что свидетельствует о коммерциализации «третьего сектора» и выхолащивании сущности данного социально-культурного феномена. Отдельно следует обозначить источники формирования имущества благотворительной организации, которые включают: 1. Взносы учредителей благотворительной организации; 2. Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве); 3. Благотворительные пожертвования (в том числе носящие целевой характер в форме грантов), предоставляемые гражданами и юридическим лицами в денежной или натуральной форме; 4. Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; 5. Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (сбор благотворительных пожертвований, организация развлекательных, культурных, спортивных и иных мероприятии,, проведение лотереи и аукционов, реализация имущества и пожертвовании, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями); 6. Средства внебюджетных фондов — не имеющих членства общественных объединений, учрежденных для реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей. 7. Доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией; 8. Труд добровольцев; 9. Поступления из бюджета (всех уровней федерального, регионального, местного). Средства можно получить в форме социального заказа или под проект (если проект общественного объединения соответствует требованиям федеральной или городской программы). По закону об общественных объединениях государство регулирует предоставление общественным объединениям налоговых и I иных льгот, оказывает поддержку их деятельности. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования |
юридического лица', во-вторых, как организации, которые по закону могут вести прибыльную деятельность наряду с основной, неприбыльной. По этим критериям налоговое законодательство рассматривает некоммерческую организацию в качестве плательщика налогов на прибыль. Следовательно, даже если устав общественного объединения не содержит положений о возможности осуществления им коммерческой деятельности или содержит прямой запрет на такую деятельность, то оно все равно должно встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на прибыль. Однако, признав некоммерческие общественные объединения плательщиками налога на прибыль, закон предоставляет им множество налоговых льгот. Основное положение закона о налогообложении прибыли некоммерческих объединений говорит о том, что «...бюджетные учреждения и иные некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами» (ст. 2 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций»). Таким образом, важны цели, на которые использованы полученные в результате предпринимательской деятельности доходы. Если доходы полностью истрачены на осуществление уставных целей объединения, то налог на прибыль не взимается. Если указанных расходов было меньше, чем полученных доходов, то налогообложению подлежит разница между ними. Некоторые виды некоммерческих организаций полностью освобождаются от налога на прибыль, а также других налогов НДС, на имущество, на пользователей автомобильных дорог, по платежам во внебюджетные фонды, по налогам в дорожные фонды, по налогу на землю, по таможенному тарифу, по государственной пошлине и др.2 Сравнительный анализ источников финансирования за последние годы показывает тревожную тенденцию снижение доли добровольных пожертвований в обеспечении благотворительной деятельности. Одной из причин такой ситуации является утрата доверия в глазах населения. И это закономерно: часто некоммерческие структуры не подтверждают делом свою социальную значимость (и даже порядочность). Весьма тревожным является гот факт, что устойчиво растет роль такого финансового источника, как собственная коммерческая деятельность, что свидетельствует о коммерциализации «третьего сектора» и выхолащивании сущности данного социально-культурного феномена. Отдельно следует обозначить источники формирования имущества благотворительной организации, которые включают: 1Согласно Закону РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (ст.1). 2Например, общественные объединения могут быть полностью освобождены от налогов, если они являются участниками реализации межправительственных программ. 1. Взносы учредителей благотворительной организации; 2. Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве); 3. Благотворительные пожертвования (в том числе, носящие целевой характер в форме грантов), предоставляемые гражданами и юридическим лицами в денежной или натуральной форме; 4. Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; 5. Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (сбор благотворительных пожертвований, организация развлекательных, культурных, спортивных и иных мероприятий, проведение лотерей и аукционов, реализация имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями); 6. Средства внебюджетных фондов не имеющих членства общественных объединений, учрежденных для реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей. 7. Доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией; 8. Груд добровольцев; 9. Поступления из бюджета (всех уровней федерального, регионального, местного). Средства можно получить в форме социального заказа или под проект (если проект общественного объединения соответствует требованиям федеральной или городской программы). По закону об общественных объединениях государство регулирует предоставление общественным объединениям налоговых и иных льгот, оказывает поддержку их деятельности. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ по заявкам общественных объединений (государственные фанты), а также в форме заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг, социального заказа на выполнение различных государственных программ на конкурсной основе. Основными формами поддержки благотворительной деятельности в форме общественных объединений органами государственной власти являются: предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот; материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций по решению соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления; финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями; размещение на конкурсной основе государственных и муници |