|
по каждому конкретному делу лежит на суде. Однако без сторон и других участвующих в деле лиц судебный процесс невозможен. Активность названных субъектов при реализации предоставленных им законом процессуальных прав способно не только облегчить суду выполнение стоящих перед ним задач, но и скорректировать поведение самого суда, если оно не отвечает требованиям эффективного судопроизводства, а при необходимости добиться отмены или изменения неправосудного судебного акта. К числу актуальных проблем гражданского и арбитражного процесса относится разработка четких и понятных правил разграничения компетенции между различными судами Российской Федерации. Конституция РФ провозгласила право каждого на судебную защиту (ст. 46), однако несовершенство законодательства и недостатки судебной практики снижают доступность судебной защиты. Встречаются случаи, когда заинтересованное лицо лишается возможности реализовать право на судебную защиту, поскольку все суды отказывают в принятии его заявления. Не приобрела ясности до настоящего времени в теории и практике роль судебной власти в современном гражданском и арбитражном процессе. Как реально обеспечить состязательность и равноправие сторон в процессе, каковы пределы активности суда при состязании сторон, обязан ли суд устанавливать истину эти вопросы не только теоретического плана, они ежедневно встают перед участниками судопроизводства при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел. Определить степень, уровень властности правосудия можно как по одному конкретному делу, так и по совокупности конкретной категории дел в одном суде или в системе судов общей юрисдикции, так и арбитражных 132 Ваш адвокат. Электронный ресурс, 2011. Ьйр://\у\улу.Ьигоас1уока1.ги/тс1ех.р11р/2010-02-15-20-3 5-09/1269-2011 -09-26-1535-14 110 * *У |
способов устранения представляют собой важную научную и практическую проблему, составляющую часть повышения эффективности экономического правосудия в Российской Федерации. Понятие эффективность, как управленческий термин, трактуется несколько шире, чем результативность, и понимается как составная часть более широкой и емкой категории «оптимальность». Согласно данному подходу понятие оптимальности включает три элемента: 1) эффективность, определяемую по степени достижения цели, независимо от того, какова эта цель; 2) полезность, под которой понимается разница между результатом действия нормы права (института) и различного рода непредвиденными побочными последствиями такого действия, из которых одни положительно, другие отрицательно влияют на смежные, не регулируемые данной нормой общественные отношения; 3) экономичность нормы, т.е. количество материальных затрат, необходимых для ее функционирования2. Для надлежащей защиты прав и свобод судопроизводство должно быть эффективным, обязанность сделать его таковым по каждому конкретному делу лежит на суде. Однако без сторон и других участвующих в деле лиц судебный процесс невозможен. Активность названных субъектов при реализации предоставленных им законом процессуальных прав способно не только облегчить суду выполнение стоящих перед ним задач, но и скорректировать поведение самого суда, если оно не отвечает требованиям эффективного судопроизводства, а при необходимости добиться отмены или изменения неправосудного судебного акта. 142 1Анохин В.С. Эффективность правосудия в сфере экономики: состояние и перспективы улучшения. Электронный ресурс. 2010. Ьйр://\ууулу^ип51НЬ.ги/Ьоок_4821.Ь1т1Л Большая советская энциклопедия. Т. 30. М., 1978. С. 323. Цели судопроизводства как критерий эффективности правосудия по гражданским делам. Электронный ресурс. Ь11р:/Ау\у^.Ъигоабуока1.ги/тбех.рЬр/2010-02-15-20-35-09/1269-2011-09-26-1535-14 встречаются, хотя и у нас есть судьи, чьи решения не отменяются и не изменяются в течение длительного времени. В целом в России стабильность судебных решений очень высока. В областных и равных им судах она составляет по гражданским делам 97,4%, в районных судах по гражданским делам — 97,6%, у мировых судей по гражданским делам — 99,7%. По итогам работы Президиум Совета судей принял постановление «О принятии Федеральной целевой программы развития судебной системы страны на период 2013-2020 годов' Почему все больше россиян не доверяют отечественным судам, а среди бизнеса таким популярным стало английское право? От уровня и качества работы судов зависит правовой режим и состояние законности внутри страны. Эффективность правосудия зависит как от того, насколько точно и реально определены в законе его задачи и цели, так и от того, достаточно ли процессуальных и иных средств (гарантий) для их достижения. К числу актуальных проблем гражданского и арбитражного процесса относится разработка четких и понятных правил разграничения компетенции между различными судами Российской Федерации. Конституция РФ провозгласила право каждого на судебную защиту (ст. 46), однако несовершенство законодательства и недостатки судебной практики снижают доступность судебной защиты. Встречаются случаи, когда заинтересованное лицо лишается возможности реализовать свое право на судебную защиту, поскольку все суды отказывают в принятии его заявления. Не приобрела Лебедев В.М. Судебная защита рассматривается гражданами как приоритетная” Электронный ресурс. Ьир://\у\у\у.коттегзап1.пд/с1ос-у/2092193?26Ге75а0Л Сама федеральная программа была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. № 1735-р'З Постановление VIII Всероссийского съезда судей. Электронный ресурс. Ьир://гар5ше\У5.п1/щФс1а1_пт1/20130131/266257488.ЫтШх222Кх6АхШ Ваш адвокат. Электронный ресурс, 2011. Ьир://\у\у\у.Ъигоас1уока1.ги/тс1ех.рЬр/2010-02-15-20-35-09/1269-2011-09-26-15144 ясности до настоящего времени в теории и на практике роль суда в современном гражданском и арбитражном процессе. Как реально обеспечить состязательность и равноправие сторон в процессе, каковы пределы активности суда при состязании сторон, обязан ли суд устанавливать истину * эти вопросы не только теоретического плана, они ежедневно встают перед участниками судопроизводства при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел. Определить степень, уровень эффективности правосудия можно как по одному конкретному делу, так и по совокупности конкретной категории дел в одном суде или в системе судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов в течение определенного периода: квартала, полугодия, года. Эффективность правосудия можно изучать и применительно к деятельности определенного судьи или суда либо применительно к рассмотрению судами отдельных категорий дел. На практике наибольшее распространение получило исследование эффективности правосудия именно применительно к рассмотрению отдельных категорий гражданских и арбитражных дел судьей или судом (суды первой инстанции, апелляционные и кассационные инстанции, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации); эффективность деятельности отдельного судьи по осуществлению правосудия анализируется в случае проведения аттестации судьи в связи с назначением на вышестоящую должность, присвоением очередного квалификационного класса судьи или в связи с представлением к государственной награде, иному поощрению. Эффективность может быть большей или меньшей. Эффективность значит дающий эффект, приводящий к нужным результатам, отсюда эффективность это результативность. Критерий результативности это мерило целенаправленного действия. Говоря об эффективности, необходимо иметь в виду цель, систему действий, направленных на ее достижение, информацию о степени ее достижения, выработку и передачу 145 35-14 |