|
самом общем смысле слова воздействие на управляемую систему —это есть деятельность. Более точно, председатель суда оказывает воздействие на подчиненных ему судей и сотрудников суда для реализации функции правосудия. Для деятельности судов общей юрисдикции и арбитражного суда по вопросам рассмотрения и разрешения гражданских и арбитражных дел требуется система управления состоящая из: а) цели воздействия осуществления правосудия по гражданским и арбитражным делам; б) субъекты воздействия —председатель суда, судьи и сотрудники суда; г) объекты воздействия участники гражданского и арбитражного процесса; в) задачи гражданского и арбитражного судопроизводства — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; г) формы и методы воздействия процессуальные и организационные, общая и индивидуальная. В настоящее время в стране параллельно функционируют суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Объем процессуальных полномочий у всех судов одинаков и не зависит от их предметной принадлежности. Реализация функции правосудия осуществляется одинаково всеми судами судебной системы РФ. С философской точки зрения деятельность определяется как “специфическая форма отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей. Деятельность включает в себя цель, средства, результат и Байдуков В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности суда. Дисс....к.ю.н., М., 1998. С. 32 113 |
общества, а также отражение современных тенденций развития общества, т.е. непосредственное воплощение идеи права. Следует согласиться с Д.А. Керимовым в том, что законы лишь постольку являются правом, поскольку адекватно отражают динамику объективного общественного развития. По нашему мнению, цель защиты прав и свобод должна быть выделена и в арбитражном судопроизводстве. Кроме того, соответствующие статьи процессуальных кодексов необходимо назвать «Цели и задачи судопроизводства». Статью 2 АПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «С целью защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере арбитражный суд реализует следующие задачи: 1)справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; 2)обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности». Статью 2 ГПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Задачами гражданского судопроизводства являются доступное, своевременное и справедливое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений». 63 Осуществление правосудия в гражданском и арбитражном судопроизводстве неразрывно связано с такими понятиями, как “деятельность” и “организация”. Полагаем, что в целях однозначного восприятия, необходимо раскрыть значение этих понятий. Деятельность судов общей юрисдикции и арбитражного суда определяется его функциями и целями. Для реализации своих функций образуется система и механизм ее организации. Активно и целенаправленно воздействовать на управляемую систему может только конкретный субъект. ф В самом общем смысле слова воздействие на управляемую систему —это есть деятельность. Более точно, председатель суда оказывает воздействие на подчиненных ему судей и сотрудников суда для реализации функции правосудия. Для деятельности судов общей юрисдикции и арбитражного суда по вопросам рассмотрения и разрешения гражданских и арбитражных дел требуется система управления состоящая из: а) цели воздействия осуществления правосудия по гражданским и арбитражным делам; б) субъекты воздействия —председатель суда, судьи и сотрудники суда; г) объекты воздействия — участники гражданского и арбитражного процесса; в) задачи гражданского и арбитражного судопроизводства —правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских и арбитражных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; г) формы и методы воздействия —процессуальные и организационные, общая и индивидуальная.1 147 1 Байдуков В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности суда. Дисс....к.ю.н., М., 1998. С. 32 В настоящее время в стране параллельно функционируют суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Объем процессуальных полномочий у всех судов одинаков и не зависит от их предметной принадлежности. Реализация функции правосудия осуществляется одинаково всеми судами судебной системы РФ. С философской точки зрения деятельность определяется как “специфическая форма отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей. Деятельность включает в себя цель, Ф средства, результат и сам процесс”. Деятельность как элемент управления охватывает теорию и практику. Соотношение этих двух начал в конкретных видах человеческой деятельности различно и является одной из характеристик их специфики. Деятельность суда в гражданском и арбитражном судопроизводстве имеет свое особое содержание, форму и порядок осуществления. Содержанием будет являться судебная практика, которая осуществляется строго в рамках УПК. Функция правосудия реализуется принятием решений по гражданскому или арбитражному делу. Этот момент следует отграничивать от выполнения судьей своих ежедневных обязанностей. Если в отношении судьи нет элементов воздействия (поручение, приказ, распоряжение), то это выполнение судьей своих функциональных обязанностей. Деятельность будет иметь место только там, где есть воздействие, только в этом случае речь может идти об управлении и организации. Никто, кроме председателя суда, не вправе давать судьям и работникам суда какие —либо указания по организации их деятельности. Постановления и представления, решения председателя суда и судьи обязательны для всех должностных лиц и граждан. Обладая определенной самостоятельностью, следует отметить, что судебная деятельность подчинена целям и задачам гражданского и арбитражного судопроизводства. Обеспечение эффективности деятельности судебной власти, как государственно-правового института, призванного удовлетворять 148 |