отмечалось, что деятельность суда регулируется только законом. На основании приведенных признаков можно сформулировать понятие судебной власти: судебная власть — это исключительные полномочия, предоставленные независимым и обособленным государственным органам — судам для самостоятельного разрешения правовых вопросов, отнесенных к их компетенции, а также основанная на законе реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства . Понятие судебной власти сформулировано в Законе Российской Федерации “О статусе судей”, где в ст. 1 сказано: “Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа” . Несколько иное понимание судебной власти дает А.А. Власов: «Судебная власть это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности (ОРД); установления наиболее значимых юридических фактов ». Современная наука определяет судебную власть как "специфическую независимую ветвь государственной власти, осуществляемую путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях 22 Федулов А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие. М., 2012. С.78. 23 Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.11.2013) "О статусе судей в Российской Федерации"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, № 30, ст. 1792. 24Власов А. А. Проблемы эффективности и доступности правосудия в России // Государство и право. 2004. № 2. С. 12. 27 I -V I ^^ 1Ш |
§ 6. Понятие и формы реализации судебной власти 81 рычаги в виде основных социально-экономических, идеологических, нравственно-этических и других факторов, предопределяющих уровень и динамику преступности. Варьирование же силой и масштабами репрессии, перенесение центра тяжести с убеждения на принуждение, а потом с принуждения на убеждение и т. д. способны вносить лишь временные, нестойкие изменения в состояние преступности (они касаются в значительной мере судимости, а не преступности). Понятие судебной власти. Судебная власть это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативнорозыскной деятельности; установления наиболее значимыхюридических фактов и состояний. Ниже будут рассмотрены отдельные элементы этого понятия. Разрешение социальных конфликтов. В каждом обществе существуют определенные стандарты поведения, т. е. нормы этического и правового характера, которыми руководствуются люди. Отклонения от этих норм, особенно массовые, способны причинить обществу серьезный урон, вплоть до полного его распада. Поэтому отклоняющееся поведение в любом обществе осуждается и карается1 . С этой целью государство создает специальные органы суды, на которые возлагается задача разрешения конфликтов между человеком, игнорирующим социальные стандарты, и обществом. К судам примыкают правоохранительные органы, добывающие для суда) информацию о совершенном правонарушении, и органы исполнения наказаний и восстановления правопорядка, реализующие штрафные и правовосстановительные санкции, содержащиеся в приговорахи решениях судов. Конфликт между "маленьким" человеком и могущественной властью должен решать независимый орган суд, руководствуясь презумпцией невиновности предполагаемого нарушителя (в уголовном процессе) и презумпцией добропорядочности ответчика (в гражданском процессе). Суд разрешает не любые социальные конфликты. Есть сфера частной, интимной жизни граждан, сфера дружеского общения и доверия, где конфликты решаются на основе только этических представлений, а не судебных предписаний. Следовательно, судебная власть предназначена для разрешения не любых, а лишь юридически опосредованных социальных конфликтов, прямо обозначенных в законе (институты подсудности 1 См.: Социальные отклонения / Под ред. В. Кудрявцева. М., 1989; Кудрявцев В. И. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. |