|
самоуправления и их должностных лиц постоянно увеличивается. Это делает проблему реализации судебной власти актуальной как в теоретическом, так и практическом плане. Принципиальное значение приобретает уяснение того, что же нам следует понимать под функциями современной судебной власти, какие из них она уже выполняет на нынешнем этапе судебно-правой реформы, а какие направления деятельности судам предстоит ещё только освоить. Важно в этой связи также исследовать, как функции судебной власти соотносятся с основными направлениями деятельности судебной системы в целом; её составными элементами: конституционной, арбитражной, общей и военной юстицией, работой судебных систем субъектов федерации, а также с функциями отдельно взятого суда (судьи), как органов судебной власти, ее непосредственных носителей. Что касается функций судебной власти, совершенно верно отмечет Н.Н. Ковтун, что таковой является единая функция судебной защиты: «Реализуя себя в деятельности (функции) суда по разрешению социальных конфликтов правового характера, судебная власть призвана, в конечном итоге, к восстановлению, компенсации или защите средствами права нарушенного или оспариваемого блага граждан, государства или общества, обеспечению баланса их интересов, а также их взаимной ответственности друг перед другом ». Формой же реализации этой функции выступает правосудие, осуществляемое посредством уголовного, гражданского, административного, арбитражного и конституционного судопроизводства . По мнению В. А. Лазаревой, "единой функцией судебной власти является разрешение социально-правовых конфликтов, защита и восстановление нарушенных прав", "единой формой реализации судебной 36 Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. С. 22. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара: Изд-во «Самарский университет», 1999. С. 26, 34. 33 |
84 Глава I. Общая теория судебной власти К социальным конфликтам относятся также разрешаемые Конституционным Судом РФ споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и субъектов Федерации, между высшими государственными органами субъектов Федерации (п. 3 ст. 125 Конституции РФ). В конфликте между Президентом РФ и Государственной Думой, выдвинувшей против Президента обвинение в совершении тяжкогопреступления (импичмент), Конституционный Суд выступает в качестве арбитра при решении вопроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения (гл. XV Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Во всех рассмотренных случаях Конституционный Суд РФ разрешает социальные (правовые, государственные) конфликты в процессуальных формах, присущих конституционному судопроизводству, т. е. осуществляет правосудие. Установление юридических фактов и состояний. В некоторых случаях суды не разрешают социальные конфликты, а предупреждают их путем установления юридически значимых фактов и состояний, влияющих на реализацию прав физических и юридических лиц. Суд по заявлениям заинтересованных лиц вправе устанавливать факты родственных отношений, нахождения лица на иждивении, брака, развода, состояния в фактических брачных отношениях, принадлежности правоустанавливающих документов и др. Кроме того, в порядке особого производства суд вправе признать гражданина безвестно отсутствующим, умершим, недееспособным или ограниченно дееспособным, принять решение об усыновлении (удочерении) ребенка и др. В делах данной категории нет спора о праве гражданском, нет и сторон. Изложенное подтверждает мнение о том, что задача (функция) судебной власти не только разрешение социальных конфликтов, но и удостоверение фактов, имеющих юридическое значение, однако эта вторая сторона деятельности судов не имеет главенствующего значения при решении вопроса, какую функцию выполняет судебная власть. Функции и формы осуществления судебной власти. В литературе обсуждается вопрос о функциях и формах осуществления судебной власти. По мнению В. А. Лазаревой, "единой функцией судебной власти является разрешение социально-правовых конфликтов, защита и восстановление нарушенных прав", "единой формой реализации судебной власти-правосудие", а "методами (способами) его осуществления различные виды судопроизводства: конституционное, гражданское (включая арбитражное), административное и уголовное"1 . В другой работе В. А. Лазарева пишет, что функция Лазарева В. А. Судебная защита в уголовном процессе РФ: проблемы теории и практики / Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 2000. С. 16. |