|
91 изменение отношений собственности (разгосударствление предприятий и организаций, акционирование, приватизация и др.); процесс демонополизации производителей различного рода товаров и услуг; изменение рынка переход к относительному балансу предложения и платежеспособного спроса; изменение организационных форм (в соответствии с изменениями отношений собственности и рынка), сопровождающееся децентрализацией управления и постепенной передачей определенных функций на места; изменение производственной системы, «подстраивающейся под рынок»; изменение методов и средств управления, в частности переход на идеологию программного управления; отмена государственной монополии в области внешней торговли; формирование рынка инвестиционных проектов, недвижимости, ценных бумаг, подрядных и других работ; создание рынка инвестиционных компаний, инжиниринговых и консалтинговых фирм, предлагающих свои услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки проектов; появление в инвестиционный сфере первых проектноориентированных структур, создаваемых как на основе государственных, так и частных предприятий и компаний; определенные изменения в психологии управленцев; развитие новых информационных технологий; активное привлечение к реализации инвестиционных проектов иностранных подрядчиков и инвесторов, которые традиционно широко используют методологию управления проектами; создание новых рыночных структур, работающих с проектами, которые свою работу строят на проектной основе. [8, с. 13] Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов управления, усложнением их действий, снижением уровня профессионализма управленческого персонала. Современная |
31 ям, поэтому было бы преувеличением сказать, что методология УП — панацея от всех сбоев в механизме реформ. Отметим главные области изменений в сегодняшней России, явля ющиеся предпосылками применения и одновременно потенциальной сферой интересов изучаемой дисциплины: • ликвидация планово распределительной системы, основанной на принудительном и волевом администрировании, начало фор мирования правовой системы управления экономикой; • изменение отношений собственности (разгосударствление пред приятий и организаций, акционирование, приватизация и др.); • процесс демонополизации производителей различного рода то варов и услуг; • изменение рынка — переход к относительному балансу пред ложения и платежеспособного спроса; • изменение организационных форм в соответствии с изменени ями отношений собственности и рынка, сопровождающееся де централизацией управления и постепенной передачей опреде ленных функций на места; • изменение производственной системы, «подстраивающейся» под рынок; • изменение методов и средств управления, в частности переход на идеологию программного управления; • отмена государственной монополии в области внешней тор говли; • формирование рынка инвестиционных проектов, недвижимо сти, ценных бумаг, подрядных и других работ; • создание рынка инвестиционных компаний, инжиниринговых и консалтинговых фирм, предлагающих свои услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки проектов; • появление в инвестиционной сфере первых проектно ориенти рованных структур, создаваемых на основе как государствен ных, так и частных предприятий и компаний; • определенные изменения в психологии управленцев; 1.2. Зачем нужно управлять проектами 32 • развитие новых информационных технологий; • активное привлечение к реализации инвестиционных проектов иностранных подрядчиков и инвесторов, которые традиционно широко используют методологию управления проектами; • создание новых рыночных структур, работающих с проектами (инвестиционные фонды, финансовые компании, коммерческие банки и др.), которые свою работу строят на проектной основе. Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов управления, усложнением их дей ствий, снижением уровня профессионализма менеджеров. Современ ная инвестиционная политика направлена на финансирование проек тов, рассчитанных на минимальные сроки и способных принести максимальную прибыль. В таких условиях новый метод становится проверенным инструментом реализации любых проектов необходимо го качества в установленные сроки в рамках принятого бюджета. Вместе с тем имеется ряд ограничений, существенно сдержива ющих распространение новой методологии для управления как круп ными проектами, так и комплексными программами. К ним относятся не всегда устойчивое функционирование экономики; определенный уровень коррумпированности властей, политические риски; не всегда достаточная инвестиционная активность; высокая инфляция; недоста точная развитость кредитно финансовой и банковской систем, сдержи вающая оборот инвестиций и капиталов; отсутствие надежного обеспе чения гарантий и льгот для инвесторов, в том числе иностранных. 1.3. Взаимосвязь управления проектами и управления инвестициями Испытанное средство упорядочения любой перестройки, в том числе столь масштабной, как осуществляемая в нашей стране, — про граммно целевой метод управления, в соответствии с которым разра батывается ряд межгосударственных, федеральных, региональных, отраслевых и объектных целевых программ. Каждая программа пред Глава 1. Концепция управления проектами |