|
60 Определение таких составляющих косвенного ущерба, как утрата нематериальных активов, утрата технической, экономической, научной документации, программно-математического обеспечения ЭВМ, потеря товарного вида продукции, моральный ущерб и т.д., возможно лишь на основе весьма грубых и произвольных оценок. Косвенный экономический ущерб имеет следующие составляющие: экономический ущерб, связанный с остановкой производства или иной функциональной деятельности; экономический ущерб, наносимый «третьим лицам»; затраты, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС. Экономический ущерб, связанный с остановкой производства, на уровне организации (предприятия), это экономический ущерб, вызванный остановкой, приостановкой, снижением интенсивности производства и любой другой экономически значимой функциональной деятельности организации (предприятия), в части производства продукции, проведения работ, оказания услуг как производственного, так и непроизводственного характера [12, 13, 28]. С макроэкономических позиций именно остановка производства на предприятиях (организациях) оказывает основное влияние на важнейшие показатели социально-экономического развития Российской Федерации, включая объем промышленного производства в отрасли, объем промышленного производства по стране в целом, объемы конечного производства, объем ВВП и т.д. [47, с. 43] В отличие от документально подтверждаемых показателей прямого экономического ущерба, получаемых преимущественно на базе данных бухгалтерской отчетности, ущерб, связанный с остановкой производства, является расчетным, получаемым на основе планово-экономических и финансовых расчетов и оценок. Некоторые составляющие ущерба (например, показатель упущенной выгоды в связи с остановкой производства) могут быть получены лишь на уровне оценок. Экономический ущерб «третьим лицам» на уровне организации |
22 При этом: юридическое лицо предприятие лишается прибыли и возможности покрытия ранее сделанных затрат, кроме того, несет потери, связанные с необходимостью ликвидации последствий ЧС на самом предприятии; физическое лицо лишается источников доходов в результате полной или частичной потери трудоспособности, или вынужденного прекращения трудовой (оплачиваемой) деятельности в связи с необходимостью ликвидации последствий ЧС. Определение таких составляющих косвенного ущерба, как утрата нематериальных активов, утрата технической, экономической, научной документации, программноматематического обеспечения ЭВМ, потеря товарного вида продукции, моральный ущерб и т.д., возможно лишь на основе весьма грубых и произвольных оценок. Косвенный экономический ущерб имеет следующие составляющие: экономический ущерб, связанный с остановкой производства или иной функциональной деятельности; экономический ущерб, наносимый «третьим лицам»; затраты, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС. Экономический ущерб, связанный с остановкой производства, на уровне организации (предприятия), это экономический ущерб, вызванный остановкой, приостановкой, снижением интенсивности производства и любой другой экономически значимой функциональной деятельности организации (предприятия), в части производства продукции, проведения работ, оказания услуг как производственного, так и непроизводственного характера. С макроэкономических позиций именно остановка производства на предприятиях (организациях) оказывает основное влияние на важнейшие показатели социальноэкономического развития Российской Федерации, включая объем промышленного производства в отрасли, объем промышленного производства по стране в целом, объемы конечного производства, объем ВВП и т.д. В отличие от документально подтверждаемых показателей прямого экономического ущерба, получаемых преимущественно на базе данных бухгалтерской отчетности, ущерб, связанный с остановкой производства, является расчетным, получаемым на основе планово-экономических и финансовых расчетов и оценок. Некоторые составляющие ущерба (например, показатель упущенной выгоды в связи с остановкой производства) могут быть получены лишь на уровне оценок. Экономический ущерб «третьим лицам» на уровне организации (предприятия) это экономический ущерб, который понесли другие юридические и физические лица (так называемые «третьи лица»), объекты экономики, природные и иные объекты, экономически связанные с отчитывающимся предприятием, однако непосредственно не затронутые ЧС. Среди показателей этого вида косвенного экономического ущерба могут быть, как исключение, и документально подтверждаемые показатели (например, показатели экономического ущерба, связанного с невыполнением предприятием своих договорных обязательств перед предприятиями-смежниками и потребителями продукции, показатели гражданской ответственности за вред, нанесенный другим лицам и объектам). Однако в целом экономический ущерб «третьим лицам», как правило, может быть определен лишь на уровне оценки наносимого ущерба. Положение усугубляется необходимостью учета «каскадных эффектов», т.е. учета нанесения экономического ущерба по цепочке предприятиям смежникам. На макроэкономическом уровне проблема учета экономического ущерба «третьим лицам» в принципе разрешима на основе системного экономико-математического моделирования функционирования экономики в условиях ЧС. Агрегирование показателей экономического ущерба «третьим лицам», осуществляемое путем простого сведения (сложения) первичных результатов без учета 39 361. Ущерб жилому фонду (тыс.кв. м/млн. руб.). 362. Ущерб фонду нежилых помещений (тыс.кв. м/млн. руб.). 363. Ущерб объектам водоснабжения (км/млн. руб.). 364. Ущерб объектам теплоснабжения (км/млн. руб.). 365. Ущерб объектам газоснабжения (км/млн. руб.). 366. Ущерб объектам электроснабжения (км/млн. руб.). 367. Ущерб объектам канализации (км/млн. руб.). 368. Ущерб прочим объектам жилищно-коммунальной сферы (млн. руб.). 370. Прямой экономический ущерб объектам социальной инфраструктуры (количество объектов/млн. руб.), в том числе: 371. Ущерб объектам здравоохранения (кол. объектов/млн. руб.). 372. Ущерб объектам торговли и снабжения (кол. объектов/млн. руб.). 373. Ущерб объектам образования и культуры (кол. объектов/млн. руб.). 374. Ущерб прочим объектам социальной (социально-бытовой) инфраструктуры (кол. объектов/млн. руб.). 380. Прямой экономический ущерб другим производственным объектам, находящимся на территории предприятия и на прилегающей к нему территории (всего, количество объектов/млн. руб.). Раздел 4. Показатели экономического ущерба, связанного с остановкой производства Раздел 4 содержит показатели экономического ущерба, связанного с остановкой производственной деятельности предприятия (организации) вследствие ЧС, а в более общей постановке с остановкой, приостановкой, снижением интенсивности любой экономически значимой функциональной деятельности предприятия (организации) в части производства продукции, проведения работ, оказания услуг как производственного, так и непроизводственного характера. С макроэкономических позиций именно показатели, связанные с остановкой производства на предприятии (организации), оказывают основное влияние на важнейшие показатели социально-экономического развития Российской Федерации, включая объем промышленного производства в отрасли, объем промышленного производства по стране в целом, объемы конечного производства, объем ВВП и т.д. В отличие от показателей прямого экономического ущерба, получаемых преимущественно на базе данных бухгалтерской отчетности, показатели ущерба, связанного с остановкой производства, являются преимущественно расчетными, получаемыми на основе планово-экономических и финансовых расчетов. Некоторые составляющие ущерба, например, показатель упущенной выгоды в связи с остановкой производства может быть получен лишь на уровне оценки. 400. Ущерб, связанный с остановкой производства (всего, млн. руб.) с. 400 = с.410 + с.430 + с.440. 401. Заголовок подраздела: Составляющие ущерба, связанного с остановкой производства. Экономический ущерб, связанный с остановкой производства (всего), включает следующие составляющие: 410.Сокращение объема промышленной продукции, работ и услуг промышленного характера вследствие ЧС (всего). 430. Прямые экономические потери, связанные с остановкой производства. 440. Сокращение прибыли убытки предприятия в связи с остановкой производства, непосредственно связанные с ЧС. |