64 сведений статистического учета принято выделять периоды следующей продолжительности: краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный. Краткосрочный период (календарный год, а также квартал, месяц, неделя, сутки) связан с продолжительностью осуществления текущей хозяйственной деятельности и, что весьма существенно, с реализацией бюджетного процесса в Российской Федерации. Среднесрочный период (3-5 лет) в основном связан с реализацией инвестиционных проектов, мероприятии целевых программ разного уровня, осуществлением установок экономической политики государства. Среднесрочный период так же в основном соответствует циклу деятельности высших органов государственной ласти Российской Федерации. Долгосрочный период (5-10 лет более) соответствуети продолжительности реализации стратегических установок социальноэкономического развития Российской Федерации [49]. В настоящее время в основе государственного управления социальноэкономическими процессами в Российской Федерации лежит бюджетный процесс, реализуемый с циклом в один календарный год (т.е. в краткосрочном режиме). При этом фактор ЧС подлежит учету на всех уровнях сбора информации, ее агрегирования и обобщения, анализа и прогнозирования показателей социально-экономического развития организации (предприятий), территориальных образований, Российской Федерации в целом. Целесообразно выделить три основных уровня формирования информации об экономическом ущербе от ЧС: нижний, средний и верхний (макроэкономический). Нижний уровень уровень «первичного звена» (организации (предприятия) муниципального образования). Это основной уровень сбора первичной информации о факторе ЧС об экономическом ущербе от ЧС, поскольку именно в организациях (на предприятиях) ведется силами бухгалтерских и планово-экономических служб |
27 результатами научно-исследовательских прогнозно-аналитических разработок; материалами частного и выборочного характера, полученными в процессе осуществления лицензирования, страхования, разработки инвестиционных проектов, бизнес-планов и т.д. Деятельность по анализу и прогнозированию ущерба от ЧС должна ориентироваться на периоды разной продолжительности. В практике экономического анализа и прогнозирования с использованием сведений статистического учета принято выделять периоды следующей продолжительности: краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный. Краткосрочный период (календарный год, а также квартал, месяц, неделя, сутки) связан с продолжительностью осуществления текущей хозяйственной деятельности и, что весьма существенно, с реализацией бюджетного процесса в Российской Федерации. Среднесрочный период (3-5 лет) в основном связан с реализацией инвестиционных проектов, мероприятий целевых программ разного уровня, осуществлением установок экономической политики государства. Среднесрочный период так же в основном соответствует циклу деятельности высших органов государственной власти в Российской Федерации. Долгосрочный период (5-10 лет и более) соответствует продолжительности реализации стратегических установок социально-экономического развития Российской Федерации. В настоящее время в основе государственного управления социальноэкономическими процессами в Российской Федерации лежит бюджетный процесс, реализуемый с циклом в один календарный год (т.е. в краткосрочном режиме). При этом фактор ЧС подлежит учету на всех уровнях сбора информации, ее агрегирования и обобщения, анализа и прогнозирования показателей социальноэкономического развития организаций (предприятий), территориальных образований, Российской Федерации в целом. Целесообразно выделить три основных уровня формирования информации об экономическом ущербе от ЧС: нижний, средний и верхний (макроэкономический). Нижний уровень – уровень «первичного звена» (организации (предприятия), муниципального образования). Это основной уровень сбора первичной информации о факторе ЧС об экономическом ущербе от ЧС, поскольку именно в организациях (на предприятиях) ведется силами бухгалтерских и планово-экономических служб учет состояния имущества организаций (предприятий), его выбытия по разным причинам, в том числе вследствие ЧС. Стоит задача сделать доступной эту информацию органам государственной статистики и на этой основе обеспечить возможность ее дальнейшей обработки, использования при анализе и обобщении на среднем и верхнем (макроэкономическом) уровнях. На уровне муниципальных образований должна быть получена первичная информация об экономическом ущербе от ЧС в социальной сфере, в том числе данные, не основанные на бухгалтерском учете. Предложения по формам и показателям основным сведениям об ущербе от ЧС представлены ниже. Средний уровень – уровень субъектов федерации и отраслей (министерств и ведомств). Это основной уровень агрегирования и обобщения первичной информации о факторе ЧС. На уровне субъектов федерации должно быть обеспечено получение сводной информации об экономическом ущербе от ЧС для каждого субъекта Российской Федерации. |