Проверяемый текст
[стр. 65]

s 65 учет состояния имущества организаций (предприятий), его выбытия по разным причинам, в том числе вследствие ЧС.
Стоит задача сделать доступной эту информацию органам государственной статистики и на этой основе обеспечить возможность ее дальнейшей обработки, использования при анализе и обобщении на среднем и верхнем (макроэкономическом) уровнях.
На уровне муниципальных образований должна быть получена первичная информация об экономическом ущербе от ЧС в социальной сфере, в том числе данные, не основанные на бухгалтерском учете.

Средний уровень уровень субъектов федерации и отраслей (министерств и ведомств).
Это основной уровень агрегирования и обобщения первичной информации о факторе ЧС.
На уровне субъектов федерации должно быть обеспечено получение сводной информации об экономическом ущербе от ЧС для каждого субъекта Российской Федерации.

Сводная информация на уровне субъекта федерации формируется путем: » агрегирования данных первичного учета
их сложения по всем экономическим и социальным объектам на территории субъекта федерации; обобщения данных их уточнения и восполнения недостающей информации путем соответствующих оценок, в том числе экспертных, формирования макроэкономических показателей регионального уровня с учетом фактора ЧС валового регионального продукта (ВРП), его снижения вследствие ЧС и т.д.
Совокупность данных по всем субъектам федерации (без пропусков и исключений) должна обеспечить полный охват всех ЧС возможность их агрегирования и обобщения на федеральном уровне
на уровне Российской Федерации.
На отраслевом уровне (в разрезе министерств и ведомств) должно быть обеспечено получение сводной информации об экономическом ущербе от ЧС в отраслевом (функциональном) разрезе (т.е.
применительно к организациям
[стр. 27]

27 результатами научно-исследовательских прогнозно-аналитических разработок; материалами частного и выборочного характера, полученными в процессе осуществления лицензирования, страхования, разработки инвестиционных проектов, бизнес-планов и т.д.
Деятельность по анализу и прогнозированию ущерба от ЧС должна ориентироваться на периоды разной продолжительности.
В практике экономического анализа и прогнозирования с использованием сведений статистического учета принято выделять периоды следующей продолжительности: краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный.
Краткосрочный период (календарный год, а также квартал, месяц, неделя, сутки) связан с продолжительностью осуществления текущей хозяйственной деятельности и, что весьма существенно, с реализацией бюджетного процесса в Российской Федерации.
Среднесрочный период (3-5 лет) в основном связан с реализацией инвестиционных проектов, мероприятий целевых программ разного уровня, осуществлением установок экономической политики государства.
Среднесрочный период так же в основном соответствует циклу деятельности высших органов государственной власти в Российской Федерации.
Долгосрочный период (5-10 лет и более) соответствует продолжительности реализации стратегических установок социально-экономического развития Российской Федерации.
В настоящее время в основе государственного управления социальноэкономическими процессами в Российской Федерации лежит бюджетный процесс, реализуемый с циклом в один календарный год (т.е.
в краткосрочном режиме).
При этом фактор ЧС подлежит учету на всех уровнях сбора информации, ее агрегирования и обобщения, анализа и прогнозирования показателей социальноэкономического развития организаций (предприятий), территориальных образований, Российской Федерации в целом.
Целесообразно выделить три основных уровня формирования информации об экономическом ущербе от ЧС: нижний, средний и верхний (макроэкономический).
Нижний уровень – уровень «первичного звена» (организации (предприятия), муниципального образования).
Это основной уровень сбора первичной информации о факторе ЧС об экономическом ущербе от ЧС, поскольку именно в организациях (на предприятиях) ведется силами бухгалтерских и планово-экономических служб учет состояния имущества организаций (предприятий), его выбытия по разным причинам, в том числе вследствие ЧС.
Стоит задача сделать доступной эту информацию органам государственной статистики и на этой основе обеспечить возможность ее дальнейшей обработки, использования при анализе и обобщении на среднем и верхнем (макроэкономическом) уровнях.
На уровне муниципальных образований должна быть получена первичная информация об экономическом ущербе от ЧС в социальной сфере, в том числе данные, не основанные на бухгалтерском учете.

Предложения по формам и показателям основным сведениям об ущербе от ЧС представлены ниже.
Средний уровень – уровень субъектов федерации и отраслей (министерств и ведомств).
Это основной уровень агрегирования и обобщения первичной информации о факторе ЧС.
На уровне субъектов федерации должно быть обеспечено получение сводной информации об экономическом ущербе от ЧС для каждого субъекта Российской Федерации.


[стр.,28]

28 Сводная информация на уровне субъекта федерации формируется путем: агрегирования данных первичного учетаих сложения по всем экономическим и социальным объектам на территории субъекта федерации; обобщения данных – их уточнение и восполнения недостающей информации путем соответствующих оценок, в том числе экспертных, формирования макроэкономических показателей регионального уровня с учетом фактора ЧС валового регионального продукта (ВРП), его снижения вследствие ЧС и т.д.
Совокупность данных по всем субъектам федерации (без пропусков и исключений) должна обеспечить полный охват всех ЧС возможность их агрегирования и обобщения на федеральном уровне
на уровне Российской Федерации.
На отраслевом уровне (в разрезе министерств и ведомств) должно быть обеспечено получение сводной информации об экономическом ущербе от ЧС в отраслевом (функциональном) разрезе (т.е.
применительно к организациям
(предприятиям) отрасли или к функциональной сфере, за которую отвечает соответствующее министерство (ведомство).
Сводная отраслевая информация предполагает: агрегирование данных первичного учета в разрезе экономических и социальных объектов, относящихся к соответствующей отрасли или функциональной сфере деятельности; обобщение данных их уточнение и восполнение недостающей информации путем соответствующих оценок, осуществления отраслевого экономико-математического моделирования и т.д.; дополнение данных путем учета отраслевой специфики ущерба от ЧС.
Совокупность отраслевых данных, т.е.
информации, сформированной министерствами и ведомствами (всеми или основными), в принципе не способна обеспечить полный охват всех ЧС на федеральном уровне – уровне Российской Федерации.
В то же время отраслевые данные об ущербе от ЧС способны дать более содержательную информацию о чрезвычайных ситуациях, чем сводная информация, полученная от субъектов федерации.
Верхний уровень – уровень Российской Федерации (федеральный, макроэкономический уровень).
Это уровень сводного макроэкономического агрегирования информации об экономическом ущербе от чрезвычайных ситуаций – факторе ЧС, сформированной на уровне субъектов федерации, дополненной и развитой информацией министерств и ведомств (отраслевой информацией).
На макроэкономическом уровне кроме формирования сводных данных об ущербе от ЧС в целом по Российской Федерации, должно осуществляться их обобщение, т.е.
отражение в макроэкономических показателях социально-экономического развития Российской Федерации, таких как валовой внутренний продукт (ВВП), объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, показатели уровня жизни населения, показатели федерального бюджета (доходы, расходы, распределение расходов по статьям) и т.д.
В целом основная задача учета влияния фактора ЧС на социально-экономическое развитие Российской Федерации состоит в установлении воздействия ущерба от ЧС, регистрируемого на уровне «первичного звена», на макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие страны в целом и, как следствие, на показатели бюджета Российской Федерации.
Для прогноза ущерба могут быть использованы показатели, характеризующие риск ЧС.
Риск обусловлен возможностью причинения ущерба в результате реализации угрозы ЧС техногенного, природного или террористического характера.

[Back]