|
возможности когда-либо погасить долги перед бюджетом. С другой стороны, в этих условиях для погашения задолженности перед бюджетом предприятия вынуждены брать кредиты на худших условиях обеспечения, то есть по более высокой цене, что еще больше увеличивает их кредиторскую задолженность. Наглядным примером отсутствия существенных улучшений инвестиционного климата в нефтяной отрасли России является динамика числа совместных предприятий. Если к середине 90-х годов число СП превысило 60 (42 добывающих СП, владеющих лицензиями на разведку и разработку месторождений, и порядка 20 сервисных СП, оказывающих технические и производственные услуги или совмещающие разведку/добычу нефти с работами сервисного или экологического характера), то за 2001-2003 гг. не было создано ни одного СП. Болес того, иностранные инвесторы ищут способы с минимальными потерями выйти из учредителей СГ1 и уйти из страны, не оправдавшей их ожидания, в государства с более благоприятным инвестиционным климатом в нефтяной отрасли. Только в конце 2006 г. «Газпром нефть» начала переговоры о создании ряда СП по добыче нефти в России с компаниями 8Ье11, ТоГа1, 81а1о11и СЬеугоп, чтобы в перспективе получить активы за рубежом. При этом по СП, создаваемому с компанией СЬеугоп, переговоры уже вошли в финальную стадию[19]. Чрезвычайно высокая доля собственных средств в структуре инвестиций, составившая в январе-сентябре 2006 г. более 45%[25], свидетельствует о вынужденной нацеленности инвестиционных программ компаний комплекса на решение текущих задач, на возмещение выбытия действующих мощностей не столько за счет новых открытий, сколько за счет поддержания добычи на действующих месторождениях. Низкая доля иностранных заемных средств в общем объеме инвестиций свидетельствует о непривлекательности российского инвестиционного климата даже в таких пользующихся повышенным инвестиционным спросом отраслях, как нефтяная и газовая. Это лишает компании нефтегазового комплекса возможности 148 |
супертанкеры класса УЬСС и даже ЦЬСС, дедвейтом свыше 300 тыс. тонн, которые могут рентабельно транспортировать нефть в различные точки земного шара, в первую очередь в Северную Америку.94 Однако сохраняющееся непредсказуемое политическое вмешательство в решение операционных и инвестиционных вопросов и недостаточно ясная государственная политика относительно открытия трубопроводного сектора для частных компаний, могут оказать сдерживающее влияние на приток инвестиций в новые проекты. Отсутствие банка качества9^ также способно внести свои коррективы* в принятие решений об инвестициях в добычу нефти. Дополнительным фактором нестабильности и ухудшения финансового положения нефтяных компаний* является периодический пересмотр правил доступа производителей к экспортным транспортным мощностям, что уже само по себе увеличивает риски невозврата в установленные сроки обеспеченных экспортными поставками кредитов, без компенсации ущербов, вызванных такими пересмотрами. Например, запрет на экспорт нефти предприятиям-должникам96 в условиях кризиса неплатежей лишают их возможности когда-либо погасить долги перед бюджетом. С другой стороны, в этих условиях для погашения задолженности перед бюджетом предприятия вынуждены брать кредиты на худших условиях обеспечения, то есть по более высокой цене, что еще больше увеличивает их кредиторскую задолженность. Наглядным примером отсутствия существенных улучшений инвестиционного климата в нефтяной отрасли России является динамика числа совместных предприятий. Если к середине 90-х годов, число СП 94 Милов В. Выступление на презентации аналитического доклада «О возможных направлениях развития инфраструктуры по транспортировке российской нефти». М. -12.11.2004 93 Систем, в которой учитывается качество различных сортов сырой нефти, закачиваемых в трубопроводную сеть, и предусматривается компенсация производителям нефти более высокого качества. В настоящее время в процессе транспортировки по системе НК «Транснефть» вся сырая нефть смешивается и производится единая экспортная смесь, что обеспечивает выгоду для производителей низкого сорта нефти 96 Постановление Правительства РФ № 589 «Об урегулировании задолженности нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций по налогам и сборам и обеспечении полноты уплаты ими налоговых платежей в федеральный бюджет» от 2 июня 1999 года 107 превысило 60 (42 добывающих СП, владеющих лицензиями на разведку и разработку месторождений, и порядка 20 сервисных СП, оказывающих технические и производственные услуги или совмещающие разведку/добычу нефти с работами сервисного или экологического характера), то за 2001-2003 гг. не было создано ни одного СП. Более того, иностранные инвесторы ищут способы с минимальными потерями выйти из учредителей СП и уйти из страны, не оправдавшей их ожидания, в государства с более благоприятным инвестиционным климатом в нефтяной отрасли. Только в конце 2006 г. «Газпром нефть» начала переговоры о создании ряда СП по добыче нефти в России с компаниями 8Ье11, ТоЫ, 31а1оП и СЬеугоп, чтобы в перспективе получить активы за рубежом. При этом по СП, создаваемому с компанией СЬеугоп, переговоры уже вошли в финальную стадию.97 98 Чрезвычайно высокая доля собственных средств в структуре АО инвестиций, составившая в январе-сентябре 2006 г. более 45% , свидетельствует о вынужденной нацеленности инвестиционных программ компаний комплекса на решение текущих задач, на возмещение выбытия действующих мощностей не столько за счет новых открытий, сколько за счет поддержания добычи на действующих месторождениях. Низкая доля* иностранных заемных средств в общем объеме инвестиций.’* свидетельствует о непривлекательности российского инвестиционного климата даже в таких пользующихся повышенным инвестиционным спросом отраслях, как нефтяная и. газовая. Это лишает компании нефтегазового комплекса возможности эффективно распределять риск финансирования новых капиталоемких инвестиционных проектов по разведке и добыче углеводородов и увеличивает финансовые издержки осуществления таких проектов. В отличие от нефтяных компаний, газодобывающие и газотранспортные предприятия находятся в едином комплексе, внутри 97 «Газпром нефть» переходит границу. Компания ищет зарубежные активы в добыче и переработке.// Коммерсант. 30.10.2006 98 Данные Росстата, 1тр;//\у\у\у.ск5.т/уур5/рог!а1 108 |