|
финансовых потоков, генерируемых самим проектом. Можно выделить три пути формирования приемлемого для целей проектного финансирования законодательства, относящегося к нефтегазовому комплексу России: • совершенствование действующей лицензионной системы недропользования, включающей разрешительное получение права пользования недрами и определяемый общим налоговым законодательством режим налогообложения; • устанавливаемых в рамках публично-правовых механизмов гарантий прав стабильности инвестора (как правило, на 3 года — общий режим и на 7 лет для иностранных инвесторов в соответствии с новой редакцией закона «Об иностранных инвестициях»); • совершенствование альтернативной системы недропользования, построенной на применении режима соглашений о разделе продукции. В целях расширения возможностей привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, для освоения месторождений нефти и газа и удешевления стоимости привлечения заемных средств следует законодательно разрешить залог прав пользования недрами. Необходимо сформировать новый сегмент фондового рынка рынок лицензий на право пользования недрами с приданием ему всех необходимых атрибутов рынка ценных бумаг. На этом сегменте рынка должно быть введено разумное ограничение оборотоспособности участков недр и прав пользования ими со стороны собственника недр государства. Таким образом, переуступка прав пользования недрами будет осуществляться не через государство, а напрямую между субъектами предпринимательской деятельности под контролем государства, что резко повысит ликвидность лицензии на право пользования недрами как предмета залога. Важно законодательно оформить возможность для инвесторов, не являющихся недропользователями, но осуществляющих совместную деятельность по добыче углеводородов с предприятиями151 |
Можно выделить три пути формирования приемлемого для целей проектного финансирования законодательства, . относящегося к нефтегазовому комплексу России: • совершенствование действующей лицензионной системы недропользования, включающей, разрешительное получение права пользования недрами и определяемый общим налоговым законодательством режим налогообложения; устанавливаемых в рамках публичноправовых механизмов гарантий прав стабильности инвестора (как правило, на 3 года — общий режим и на 7 лет для иностранных инвесторов в соответствии с новой редакцией закона «Об иностранных инвестициях»); • совершенствование альтернативной системы недропользования, построенной на применении режима1 соглашений о разделе продукции. В целях расширения возможностей привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, для освоения месторождений нефти и газа и удешевления стоимости привлечения заемных средств следует законодательно разрешить залог прав* пользования недрами. Необходимо сформировать новый сегмент фондового рынка рынок лицензий на право пользования недрами с приданием ему всех необходимых атрибутов рынка ценных бумаг. На этом сегменте рынка должно быть введено разумное ограничение оборотоспособности участков недр и прав пользования ими со стороны собственника недр государства. Таким образом, переуступка прав пользования недрами будет осуществляться не через государство, а напрямую между субъектами предпринимательской деятельности под контролем государства, что резко повысит ликвидность лицензии на право пользования недрами как предмета залога. Важнозаконодательно оформить возможность для инвесторов, не являющихся недропользователями, но осуществляющих совместную деятельность по добыче углеводородов с предприятияминедропользователями, реализовать причитающуюся им по договору часть 111 |