|
2.2. Методические подходы к формированию системы государственного регулирования инвестиционными проектами в реальном секторе экономики. Многие исследователи отводят определяющую роль в регулировании экономических процессов государству, в качестве предлагаемых ими мер в условиях структурной перестройки экономики используется не стимулирование производства, а рост спроса.[24, 42, 44, 58, 170, 173] Осуществить это возможно только через прямое государственное регулирование с помощью увеличения объема инвестиций в производство, а так же косвенно через снижение налогов на деятельность компаний. Таким образом, можно существенно увеличивать потребительский спрос, который мультиплицирует новый спрос на товары и услуги, что, в конечном счете, приводит к росту доходов активных инвесторов и валового (национального) дохода страны. В свою очередь, прирост валового дохода вызывает рост стимулированных государством инвестиций, что оживляет предпринимательскую деятельность и способствует ускоренному росту производства. В сегодняшней России обязательным условием ускорения роста экономики представляется обеспечение системообразующей роли государства. Необходимый отечественной экономике техникоэкономический и социально-экономический рывок невозможен на основе «свободного рынка» вообще и сложившейся рыночной системы с недооформленными структурными компонентами в частности здесь нужны воля и целенаправленные усилия государства. Речь идет о качественном улучшении государственного присутствия в экономике, требующем оптимизации размеров госсектора и других количественных параметров этого присутствия, (рис. 1) Подтверждением взаимосвязи инвестиций и экономического роста являются существующие мировые тенденции. Страны с высокой долей инвестиций в ВВП развиваются быстрее и динамичнее. Самый 74 |
служит источником дохода для их производителей, где происходит адекватное разделение полученного дохода. Если растущие сбережения в форме капиталов через банки снова направляются на инвестиции, возникает новая волна мультипликативного воздействия инвестиций на доходы. В конечном счете, первоначальный рост инвестиций приводит к многократному увеличению дохода. Однако следует отметить, что эффект мультипликатора может действовать и в обратном направлении: резкое сокращение инвестиций вызывает мультипликативное сокращение доходов. Соответственно сокращается часть доходов, направляемых на потребление, а также уменьшаются возможности сбережения. Даже при незначительном сокращении инвестиционных расходов может произойти существенное снижение доходов (как это происходило в период перехода к рынку в России). Функциональное воздействие инвестиций на рост доходов компаний и на макроэкономические результаты позволило Д. Кейнсу сделать важный вывод о том, что увеличение инвестиций приводит к увеличению валового (национального) дохода общества, причем на величину, большую, чем первоначальный рост инвестиций, другими словами, прирост национального дохода ДУ равен первоначальному приросту инвестиций Д1, умноженному на мультипликатор. Определяющую роль в регулировании экономических процессов Кейнс отводит государству. Предлагаемые им меры направлены не на стимулирование производства, а на увеличение спроса. Путем государственного регулирования (прямого посредством роста инвестиций в производство; косвенного — через снижение налогового бремени на компании) можно существенно увеличивать потребительский спрос, который мультиплицирует новый спрос на товары и услуги, что, в конечном счете, приводит к росту доходов активных инвесторов и валового (национального) дохода страны. В свою очередь, прирост валового дохода вызывает рост стимулированных государством инвестиций, что оживляет 32 степени абстракции: величина накопления важный, но не единственный фактор экономического роста. Поэтому абсолютно закономерным явилось возникновение многофакторных моделей развития экономики, среди которых особенно выделяются производственные функции. Например, производственная функция Кобба-Дугласса в качестве факторов увеличения объемов создаваемого в обществе продукта определяет капитал, труд и научно-технический прогресс, а степени возведения вышеназванных факторов корректируют увеличение продукции в зависимости от темпов прироста последних.39 В рассмотренных концепциях можно отметить единодушие'авторов в вопросах о роли государства в развитии экономики и. степени его вмешательства в это развитие. Однако это не означает, что их позиция единственно верная. Споры о роли государства в управлении экономикой до сих пор не прекращаются' и не теряют своей остроты.40 Положение о том, что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику вполне допустимо, при определенной его корректировке. В сегодняшней России обязательным условием ускорения роста экономики представляется обеспечение системообразующей роли государства. Необходимый отечественной экономике техникоэкономический и социально-экономический рывок невозможен на основе «свободного рынка» вообще и сложившейся рыночной системы с недооформленными структурными компонентами в частности здесь нужны воля и целенаправленные усилия государства. Речь идет о качественном улучшении государственного присутствия, в экономике, требующем оптимизации размеров госсектора и других количественных параметров этого присутствия. 39 Словарь современной экономической теории Макмиллана./Общ. ред. Дэвида У. Пирса. Пер. с англ. Л.Г. Пивоварова/Ред. В.С. Автономов. М.: ИНФРА-М. 1997 40 Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы. / Доклад рабочей группы НЭС. //Российский экономический журнал. КеЗ. 2003 38 количество капитала, которое может быть эффективно использовано. Рост дохода создает возможности для дальнейших инвестиций. Таким образом, прирост инвестиций является фактором увеличения совокупного спроса и совокупного предложения. Подтверждением взаимосвязи инвестиций и экономического роста являются существующие мировые тенденции. Страны с высокой долей инвестиций в ВВП развиваются быстрее и динамичнее. Самый быстрорастущий регион мировой экономики страны Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока поддерживает норму накопления на уровне 30-40% ВВП. Напротив, поддерживающие умеренные или низкие темпы роста богатые страны Америки и Европы, развивающиеся страны Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки и страны Восточной Европы с переходной экономикой имеют более низкую норму накопления, примерно20%41 Однако даже в странах Европы четвертый год подряд, начиная с 2002 г., темпы регионального роста превышают 5%, что подтверждает одно из последних исследований Всемирного банка о развития стран Европы и Центральной Азии за 1999-2007 гг. и прогноз на 2008 г. (таблица 1.1). Рост экономических показателей наблюдался в 2005 г. в связи с ростом инвестиций в основной капитал, показатель которых в 2004 г. увеличился по сравнению с предыдущим годом на 3,6%, что дало импульс росту производства (таблица 1.1). Темпы экономического роста стран-экспортеров нефти отражают очень высокий внутренний спрос, поскольку большие доходы от добычи нефти стимулируют рост объемов личного потребления, государственных расходов и инвестиций. В России, начиная с 2005 г., объем внутреннего спроса растет более чем на 10%. Однако, темп экономического роста сократился до 6,2%, поскольку дефицит производственных мощностей в нефтяной отрасли способствовал замедлению темпов роста экспорта; при 11 Григорьев Л. Рецепт экономического роста.// Время новостей. -08.07.2003 40 |