|
как показала практика других стран, имеют минимальный состав управленцев и достаточно эффективны. Опыт стран ЕЭС, Центральной и Северной Америки, Японии свидетельствует, что немаловажным и эффективным подходом кооперирования фермерских хозяйств является территориальный принцип. Его смысл заключается в объединении средств и усилий фермеров определенной территории, в строгом распределении функций между участниками кооператива, их региональными организациями и национальными союзами кооперативного движения. Последние, в свою очередь, представляют интересы фермеров в правительстве и на внешнем рынке, что не исключает выход на зарубежного покупателя самими крестьянскими хозяйствами и их региональными кооперативами. Так, одним из положительных примеров объединения фермеров в США является региональный кооператив «Гроумарк», объединяющий фермерские хозяйства и местные кооперативы нескольких штатов. В деятельности данного кооператива преобладает торговля материально-техническими средствами с годовым оборотом розничной торговли в 1 млрд. долларов. В этой системе работают более 5 тыс. человек и обслуживает она 200 тыс. фермеров. Ограниченные возможности фермерских хозяйств и местных кооперативов Японии в решении комплекса стоящих перед ними проблем производственного, экономического, социального характера и возможность объединения их на региональном и национальном уровнях в 70-е гг. предопределили дальнейшее развитие интеграционных процессов. В последующие годы концепция интеграционного управления кооперацией фермеров в этой стране уже начала реализовываться на уровнях: первичном, префектуальном и национальном масштабах. В силу того, что основные усилия в подобных территориальных структурах направлены на создание интегрированных систем производства и сбыта продукции, повышение производительности труда и снижение издержек производства, эффективность управления этими региональными 19 |
развития решался предвзято. При этом теоретические выводы и практические шаги носили субъективный, а иногда и просто противоречивый характер. Хотя в нашей стране основной формой сельскохозяйственного предпринимательства в силу известных причин были очень крупные образования, в т.ч. кооперативные, но рыночные отношения, основанные на использовании законов товарного производства, приведут к ожидаемому росту эффективности крестьянских хозяйств в процессе их кооперации, скорее всего, лишь в том случае, если будет учтен также характерный для многих стран ярко выраженный плюрализм организационно-правовых форм предприятий. В подобных крестьянских кооперативах организационная структура могла бы быть простой, понятной для фермеров и должна она строиться таким образом, чтобы максимально исключить необходимость иметь освобожденный управленческий аппарат. А те управленцы, которые будут участвовать в этих структурах должны считать своим собственным делом не существующую и все еще встречающуюся сегодня практику администратора, принуждающего, заставляющего работников к эффективному выполнению работы, а создание условий для получения дохода кооперативами, товариществами и другими крестьянскими объединениями. Так, при создании сервисных кооперативных структур для фермеров в Германи делается упор не на государственные объединения, а на создаваемые по типу товариществ кооперативные крестьянские объединения, а также частные обслуживающие предприятия, которые, как показала практика других стран, имеют минимальный состав управленцев и достаточно эффективны. Опыт стран ЕЭС, Центральной и Северной Америки, Японии свидетельствует, что немаловажным и эффективным подходом кооперирования фермерских хозяйств является территориальный принцип. Его смысл заключается в объединении средств и усилий фермеров определенной территории, в строгом распределении функций между участниками кооператива, их региональными организациями и национальными союзами кооперативного движения. Последние, в свою очередь, представляют интересы фермеров в правительстве и на внешнем рынке, что не исключает выход на зарубежного покупателя самими крестьянскими хозяйствами и их региональными кооперативами. Так, одним из положительных примеров объединения фермеров в США является региональный кооператив “Гроумарк”, объединяющий фермерские хозяйства и местные кооперативы нескольких штатов. В деятельности данного кооператива преобладает торговля материальнотехническими средствами с годовым оборотом розничной торговли в 1 млрд, долларов.В этой системе работают более 5тыс. человек и обслуживает она 200 тыс. фермеров. Ограниченные возможности фермерских хозяйств и местных кооперативов Японии в решении комплекса стоящих перед ними проблем производственного, экономического, социального характера и возможность объединения их на региональном и национальном уровнях еще в 70-е годы предопределили дальнейшее развитие интеграционных процессов. В последующие годы концепция интеграционного управления кооперацией фермеров в этой стране уже начала реализовываться на трех уровнях: первичном, префекгуальном и национальном масштабах. В силу того, что основные усилия в подобных территориальных структурах направлены на создание интегрированных систем производства и сбыта продукции, повышение производительности труда и снижение издержек производства, рост эффективности маркетинга, то эффективность управления этими региональными кооперативами, по мнению самих японских специалистов, весьма высока. Так, еще в начале 80-х |