|
Глава 1. Теоретические основы организации и оценки деятельности кооперативных формирований 1.1. Опыт функционирования кооперативов и методологические подходы, и принципы их организации Организация оказания различных услуг на селе, особенно новым субъектам рынка, в России находится сейчас только в стадии становленияОднако чтобы при создании в регионах таких служб, обосновании их целей и задач избежать ошибок и неоправданных затрат, было бы целесообразно изучить и проанализировать мировой опыт деятельности подобных обслуживающих структур. Это особенно важно, если учесть, что в зарубежной и отечественной практике процент разорившихся малых предприятий из-за нехватки информации и знаний, по данным различных источников, доходит до 30%. Поэтому с 60-х гг. в таких развитых странах, как США, Канада, Англия, Германия, Дания, начали активно создаваться государственные и коммерческие обслуживающие предприятия. Причем в некоторых странах создание сети консультационных фирм, финансируемой за счет госбюджета, рассматривается как форма государственной поддержки, например, фермеров и других сельских товаропроизводителей. Так, консультационная служба Дании субсидируется государством в размере 40—50% расходов этих структур, остальные расходы оплачивают сами фермеры. В Германии наряду с государственной службой функционируют частные, субсидируемые до 50% государством, службы. В Англии консультационные службы также сочетают в себе государственные и частные подразделения. Как правило, подобные службы многих стран состоят из двух уровней — общенационального и регионального. В США, например, консультационная служба, функционирует в составе Министерства сельского хозяйства, а региональная — при университетах. 8 |
решение проблем семейных ферм. В этой связи представляется, что организация в природно-экономических зонах республик и областей, например консультационных и маркетинговых служб, необходимый и приемлемый шаг для более успешного решения многих имеющихся проблем сельских предпринимателей. Эти службы могут организоваться в различных формах, в т.ч. и по совместной деятельности таких субъектов рынка, как крестьянские хозяйства; ЛПХ; предприятия и организации, поставляющие сельским товаропроизводителям средства производства и оказывающие им различные услуги или создаваться как структурное подразделение при региональных агентсвах по поддержке малого предпринимательства Организация обслуживания малых субъектов рынка, например консультационного, в России находится только в стадии становления. Однако чтобы при массовом создании в регионах консультационных служб, обосновании их целей и задач избежать ошибок и неоправданных затрат, необходимо использовать результаты анализа мирового опыта деятельности подобных предпринимательских структур. Зарубежный опыт показывает, что процент разорившихся фермерских хозяйств из-за нехватки информации и знаний, по данным различных источников, доходит до 50. Поэтому с 60-х годов в таких развитых странах, как США, Канада, Англия, Германия, Дания начали активно создаваться государственные и коммерческие консультационные предприятия. Причем в некоторых странах создание сети консультационных фирм, финансируемой за счет госбюджета,рассматривается как форма государственной поддержки фермеров и других сельских товаропроизводителей. Так, консультационная служба Дании субсидируется государством в размере 40—50% расходов этих структур, остальные расходы оплачивают сами фермеры. В Германии наряду с государственной службой функционируют и частные, субсидируемые до 50% государством. ВАнглии консультационная служба также сочетает государственную и частную. Как правило, подобные службы многих стран состоят из двух уровней —общенационального и регионального. В США, например, консультационная служба функционирует в составе Министерства сельского хозяйства, а региональная служба — при университетах. Преподаватели научных и учебных заведений специализируются по нескольким направлениям работы: преподавательская, научно-исследовательская и консультационная. Финансирование консультационных программ производится как правительствами штатов, так и из федерального бюджета. Работу по пропаганде и внедрению выполняют более 2 млн человек. Датская консультационная служба также состоит из двух уровней — общенационального и местного. Координация и управление этой структурой осуществляются ассоциациями сельских предпринимателей. Консультационный центр страны, представляя общенациональный уровень, проводит научные исследования и сообщает местным центрам результаты своих разработок. А те, в свою очередь, используют их при работе с представителями малого бизнеса. Работа консультантов строится в двух направлениях: первое хозяйственно-политическое, для отстаивания интересов предпринимателей перед правительством и законодательными органами; второе профессиональное, для консультаций по широкому кругу вопросов функционирования малых предприятий. Несмотря на небольшие размеры территории этой страны, в консультационной службе трудится около 1000 специалистов. Сельские предприниматели обращаются к услугам консультантов для решения многих задач, как тактических, так и стратегических. На |