|
ционных достижений, сортового, семенного и государственного карантинного фитосанитарного контроля; формирование федерального фонда семян растений (Положение о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 698); лицензирование по производству семян элиты сельскохозяйственных растений; регулирование вывоза с территории Российской Федерации и (или) ввоза на территорию страны семян (Инструкция о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных, утвержденная Минсельхозпродом России 8 мая 1997 года № 12-04/5 и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации 8 мая 1997 года № 0123/8667); обеспечивает соблюдение карантина растений; осуществляет карантинные фитосанитарные меры при завозе на территорию Российской Федерации семян и перевозках семян на территории страны; разрабатывает и осуществляет мероприятия но подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли семеноводства. Управляющие воздействия Минсельхоза России представлены федеральными законами, нормативными правовыми актами, постановлениями, рекомендациями, инструкциями, приказами, указаниями, программами, финансовыми стимулами. Деятельность по производству оригинальных семян осуществляют физические и юридические лица, данные о которых как оригинаторах сортов сельскохозяйственных растений внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (Положение о порядке регистрации оригинатора сорта растения, утвержденное приказом Минсельхоз22 |
26 В России к настоящему времени практически завершено создание законодательной базы по семеноводству в соответствии с международными правилами и нормами, то есть правила игры на семенном рынке определены. Защита прав потребителей осуществляется через поставку в торговый оборот сертифицированных семян сельскохозяйственных растений, как принято во всех развитых странах мира. Государственное управление в области семеноводства осуществляет Правительство РФ через Министерство сельского хозяйства РФ, полномочия которого определены постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 года №901. В области управления семеноводством сельскохозяйственных растений в Российской федерации функционируют: • Министерство сельского хозяйства; • Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений; • Государственная семенная инспекция; • Государственная инспекция карантина растений; • органы управления АПК субъектов РФ; • общественные организации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проводит государственную политику в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Оно осуществляет: • контроль за соблюдением государственного законодательства в области семеноводства; • меры, направленные на совершенствование и повышение эффективности селекционно-семеноводческого комплекса, испытания и охраны селекционных достижений, сортового, семенного и государственного карантинного фитосанитарного контроля; • формирование федерального фонда семян растений (Положение о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяй 27 ственных растений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 года№ 698); • лицензирование по производству семян элиты сельскохозяйственных растений; • регулирование вывоза с территории РФ и (или) ввоза на территорию РФ семян (Инструкция о ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ семян сортов растений и племенного материала пород животных, утвержденная Минсельхозпродом России 8 мая 1997 года № 12-04/5 и Государственным таможенным комитетом РФ 8 мая 1997 года № 01-23/8667); • обеспечивает соблюдение карантина растений; • осуществляет карантинные фитосанитарные меры при завозе на территорию РФ семян и перевозках семян на территории РФ; • разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли семеноводства. Управляющие воздействия Минсельхоза России представлены: федеральными законами, нормативными правовыми актами, постановлениями, рекомендациями, инструкциями, приказами, указаниями, программами, финансовыми стимулами. Деятельность по производству оригинальных семян осуществляют физические и юридические лица, данные о которых как оригинаторах сортов сельскохозяйственных растений внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (Положение о порядке регистрации оригинатора сорта растения, утвержденное приказом Минсельхозпрода России от 10 февраля 1999 года № 50, зарегистрированное Минюстом России 12 мая 1999 года № 1729). Деятельность по производству семян элиты сельскохозяйственных растений осуществляют физические и юридические лица, имеющие лицензию на указанный вид деятельности. Отношения между физическими и юридическими лицами, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработ |