|
С 1985 по 1991 г. была изменена стратегия развития сельскохозяйственного производства. Вместо специализированных отраслевых объединений было решено создать агропромышленные объединения (производство + переработка + реализация). «Сортсемпром» в середине 80-х годов был упразднен, система спецсемхозов распалась, главная их отрасль семеноводство начала вытесняться другими, а созданная с большим напряжением сил семеноводческая база быстро разрушалась.Управление семеноводством перешло в отделы семеноводства АПК СССР, союзных республик, областей, районов. С 1985 г. реально начался процесс демонтажа единой семеноводческой системы. Наметились тенденции обособления республиканских семеноводческих структур в связи с переводом республик на хозрасчет и самофинансирование. В этой сфере начался поиск новых организационно-экономических форм. На первом этапе мощное развитие получили НПС (научно-производственные системы). В России было создано более 40 семеноводческих систем. Среди НПС были крупные объединения но производству семян, такие как Российская научно-производственная система «Сибирские семена». После реорганизации часть из них продолжает существовать. Это был первый положительный опыт организации семеноводства по региональному и отраслевому принципу. Создание НПС по семеноводству показало большую заинтересованность производителей семян в организации интегрированных семеноводческих структур с селекционными центрами. Дальнейшее обострение ситуации в семеноводстве возникло с реформированием экономической системы СССР, когда не только республики, но и крупные регионы стали в качестве приоритетной задачи отстаивать свою экономическую самостоятельность. Началась реальная дезинтеграция единого селекционно-семеноводческого комплекса, которая коснулась таких важнейших его звеньев, как селекционные центры, государственная комиссия по сортоиспытанию, заготовка семян в государственные ресурсы, элитносеменоводческие хозяйства, государственная семенная инспекция и др. 35 |
плексных пунктов и семенных заводов по обработке и хранению семян. При этом выращивание сортовых семян отделено от производства продовольственного и фуражного зерна. Этот период характеризовался крупномасштабным производством семян элиты и первой репродукции в стране. Так, за 1976-1980 годы ежегодно производилось 839,4 тыс. тонн элиты. В организационном плане эта система семеноводства должна была завершить собой процесс специализации семеноводства в нашей стране [207]. Однако с 1985 по 1991 г. была изменена стратегия развития сельскохозяйственного производства. Вместо специализированных отраслевых объединений было решено создать агропромышленные объединения (производство + переработка + реализация). «Сортсемпром» в середине 80-х годов был упразднен, система спецсемхозов распалась, главная их отрасль семеноводство начала вытесняться другими, а созданная с большим напряжением сил семеноводческая база быстро разрушалась [33]. Управление семеноводством перешло в отделы семеноводства АПК СССР, союзных республик, областей, районов. С 1985 года реально начался процесс демонтажа единой семеноводческой системы СССР. Наметились тенденции обособления республиканских семеноводческих структур в связи с переводом республик на хозрасчет и самофинансирование. В этой сфере начался поиск новых организационноэкономических форм. На первом этапе мощное развитие получили H1IC (Научнопроизводственные системы). По семеноводству в России было создано более 40 таких систем: по кукурузе, подсолнечнику, рапсу, сое. Среди НПС были крупные объединения по производству семян, такие как Российская научнопроизводственная система «Сибирские семена». Пройдя определенные этапы реорганизации, часть из них существует и сейчас. Это был первый положительный опыт организации семеноводства по региональному и отраслевому принципу. Создание НПС по семеноводству показало большую заинтересо191 ванность производителей семян в организации интегрированных семеноводческих структур с селекционными центрами. Одной из таких структур в Гулькевичском районе Краснодарского края стала H1IC «Кубаньгибрид», созданная в марте 1989 года при кукурузокалибровочном заводе «Кубань». Основной целью ее создания было научное обеспечение семеноводства родительских форм и гибридов кукурузы. Ее задачи сводились к внедрению интенсивных технологий производства семян на основе научных достижений и передового опыта в хозяйствах участниках Системы, рациональному использованию ресурсов при производстве семян и переподготовке кадров. В значительной степени процесс коренных изменений в семеноводстве начался с переводом селекционных учреждений на хозрасчет. В это время стала происходить активная внутренняя дифференциация нормативнометодических основ существовавшей системы семеноводства. Были заложены правовые основы селекции и семеноводства. Началась работа над проектами законов «О селекционных достижениях» и «О семеноводстве». Дальнейшее обострение ситуации в семеноводстве возникло с реформированием экономической системы СССР, когда не только республики Союза, но и крупные регионы стали в качестве приоритетной задачи отстаивать свою экономическую самостоятельность. Началась реальная дезинтеграция единого селекционно-семеноводческого комплекса бывшего Союза, которая коснулась таких важнейших его звеньев как селекционные центры, государственная комиссия по сортоиспытанию, заготовка семян в государственные ресурсы, элитно-семеноводческие хозяйства, государственная семенная инспекция и др. Новые государства Содружества стали реформировать селекционно-семеноводческие комплексы применительно к национальным интересам своего сельскохозяйственного производства. В Российской Федерации процесс адаптации семеноводства к новым условиям пошел по пути создания семеноводческих структур как федерального, так и регионального уровней. 192 |