Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 52]

технологий, позволяющих осуществлять выпуск новейшей продукции, и их ресурсному обеспечению; оказывает помощь в организации управления ОЭЗ; обеспечивает контролирующие функции и гарантии развития ОЭЗ, решает иные проблемы.
Во всем мире издавна практикуется установление государством на отдельных территориях особых организационно-правовых режимов как системного механизма решения таких региональных проблем, которые или не вписываются в общий порядок (например, ликвидация последствий стихийных катастроф), или по своей сути требуют установления специфического организационно-правового пространства (например, формирование территориальных «точек роста» в виде технопарков экспортной ориентации или свободных таможенных зон).
Любую серьезную проблему территориального развития при желании и при активном лоббировании можно представить как уникальную, катастрофическую, требующую немедленных льгот или прекращения действия на территории общего порядка налогообложения, бюджетных отношений с «центром» и т.п.
Вот почему задача установления региональных организационно-правовых отличий так сложна и деликатна, вот почему ее решение должно основываться на определенных условиях, обеспечивающих соединение интересов одной территории с интересами всех других.
Альтернативой этого может стать лишь тотальная дифференциация организационно-правовых режимов внутри государства.
При большом разнообразии особых организационно-правовых режимов и сформированных в этой связи особо-статусных территорий,
можно условно выделить их три основных группы.
• территории особой функциональной или проблемной ориентации'.
закрытые административно-территориальные образования, районы проживания малочисленных народов, особо охраняемые природные территории и объекты и т.
п.; 52
[стр. 3]

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Для обеспечения привлечения инвестиций, ускорения экономического развития, создания условий инновационного развития национальной экономики, повышения уровня занятости, расширения внешнеэкономических взаимосвязей, во многих странах мира практикуется установление государством на отдельных территориях особых организационно-правовых режимов Подобный системный механизм применяется также для решения таких региональных и макроэкономических проблем, которые или не вписываются в общий порядок, или по своей сути требуют установления специфического организационно-правового пространства, например, формирование территориальных «точек роста» в виде технопарков экспортной ориентации, особых экономических зон, свободных таможенных зон Попытки создания реально функционирующих СЭЗ в России, не давали практических результатов.
Главная проблема состоит в разработке организационно-экономического механизма функционирования особых экономических территорий в современных условиях.
Задача установления отличий организационно-правовых режимов для отдельных территорий или «точек экономического роста» сложна, а ее решение должно основываться на определенных условиях, обеспечивающих соединение интересов одной территории с интересами всех других и национальной экономики в целом.
При большом разнообразии особых организационно правовых режимов и сформированных в этой связи особо статусных территорий
в данной работе исследуются проблемы создания и развития особых экономических зон (ОЭЗ) Для России эти образования не новое явление Однако на протяжении последних 15 лет в стране не созданы институционально-правовые условия их развития в новых экономических условиях перехода от стадии макроэкономической стабилизации к устойчивому экономическому росту Поэтому актуальность решения данной проблемы вызвала необходимость предпринять попытку осмысления задач и функций государственного регулирования по формированию институционально организационных условий для создания и развития ОЭЗ в России с учетом мирового опыта (преимущественно положительного) и небольшого (в основном отрицательного) российского опыта.
В этой связи предлагаемое диссертационное исследование представляется достаточно актуальным.
3

[стр.,6]

др., а также литературные отечественные и зарубежные источники по данной проблематике Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании организационно-экономических механизмов развития зон с особым статусом как на федеральном, так и на региональном уровнях национальной экономики.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и содержащие приращение научных знаний в исследуемой области: сопоставлены различные точки зрения ученых-экономистов по проблемам формирования институциональной среды и территориальной организации функционирования хозяйствующих субъектов; определена мотивация установления на отдельных территориях особых организационно-правовых режимов как системного механизма решения экономических и региональных проблем, которые или не вписываются в общий порядок, или по своей сути требуют установления специфического организационно-правового экономического развития; на основе обобщения научно-методологических и методических подходов (разработок отечественных и зарубежных специалистов) выделены основополагающие научные подходы, например применение теории полюсов роста, получившей в последнее время широкое распространение, а также институционально-эволюционный подход к решению обозначенных в работе проблем, предложены меры по повышению роли государства в создании институциональных и законодательных основ формирования и развития ОЭЗ и даны предложения по совершенствованию организационно-экономических механизмов госрегулирования их эффективного функционирования, выработана авторская позиция по расширению создания конкретных эффективных ОЭЗ разной специализации на территории России, формализован механизм государственно-частного партнерства на территориях ОЭЗ.
Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждены применением научных методов исследования, полнотой анализа теоретических и практических разработок, апробацией на научных конференциях и семинарах, практической проверкой и внедрением результатов.
6

[Back]