|
благополучных или имеющих высокий потенциал регионах, способных стать точками экономического роста. Такими локомотивами современной экономики России призваны стать ОЭЗ. Общими принципами функционирования СЭЗ являются: отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном уровне) на ввоз и вывоз оборудования, исходных или промежуточных материалов и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных с экспортно-импортными операциями; льготный режим налогообложения; свободное обращение твердо конвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых трансакций; гарантии от конфискации иностранной собственности и предоставление функционирующим в СЭЗ компаниям широкого круга (кроме вышеперечисленных) льгот и привилегий. Объектом нашего внимания стал механизм государственного регулирования деятельности СЭЗ в рамках РЭП. Он включает набор методов и инструментов, применяемых в разрезе территорий с особой функциональной или проблемной ориентацией, территорий с особым режимом хозяйствования и внешнеэкономической деятельности и территорий с особым организационно-правовым режимом, которыми являются СЭЗ. Необходимым условием создания свободных зон является стабильная политическая обстановка, гарантирующая иностранному капиталу нормальное функционирование. В этой связи представляется целесообразным и экономически оправданным предпринимать попытки региения локальных задач как способа формирования точек роста; развития отдельных производств, как локомотивов промышленного производства; создания новых отраслей экономики, как фактора роста конкурентоспособности России на мировом рынке посредством создания и развития СЭЗ и их разновидности — ОЭЗ. В современном понимании ГЧП — это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от 67 |
является классификация делящая все СЭЗ по двум критериям: территориальнофункциональному и по хозяйственной специализации С точки зрения такой классификации сохдаваемые в современной России ОЭЗ являются функциональными, комплексными и сервисными В процессе выявления всей многомерности сущности СЭЗ выявлено, что процесс их создания делится на четыре основных этапа, каждый из которых должен быть достаточно профессионально управляемым (предынвестиционный, инвестиционный; операционный, период развития). Объектом исследования стал механизм государственного регулирования деятельности СЭЗ в рамках региональной экономической политики (РЭП) Он включает набор методов и инструментов, применяемых в разрезе территорий с особой функциональной или проблемной ориентацией, территорий с особым режимом хозяйствования и внешнеэкономической деятельности и территорий с особым организационно-правовым режимом, которыми являются СЭЗ Во всем мире экономические зоны рассматриваются как мультипликаторы экономического и социального развития, как активное средство государственной политики, способное в равной степени и реабилитировать депрессивную территорию и дать дополнительный импульс региональным точкам роста В этой связи представляется важным следующий выводпредоставления налоговых, таможенных и тарифных льгот иностранным инвесторам явно недостаточно, необходимо опережающее развитие инфраструктуры: дорожно-транспортной сети, аэропортов, водои энергоснабжения, системы телекоммуникаций, складских помещений, гостиничных комплексов и зон отдыха. При проектировании зон следует ориентироваться не на действующие в принимающей стране стандарты инфраструктурного обслуживания, а на уровень, достигнутый в развитых странах. Есть еще одно необходимое условие создания свободных зон. Это стабильная политическая обстановка, гарантирующая иностранному капиталу нормальное функционирование. В этой связи представляется целесообразным и экономически оправданным предпринимать попытки решения локальных задач как способа формирования точек роста; развития отдельных производств, как локомотивов промышленного производства; создания новых отраслей экономики, как фактора роста конкурентоспособности России на мировом рынке посредством создания и развития СЭЗ и их разновидности ОЭЗ. Во второй главе диссертационного исследования был проведен анализ опыта образования и развития СЭЗ за рубежом: в развитых, развивающихся и пере11 |