Однако, эти вузы вправе осуществлять платную образовательную деятельность, и в частности производить прием студентов на платных условиях обучения в рамках некоторых ограничений. В настоящее время абсолютное большинство университетов, институтов и академий уделяет огромное внимание именно платному набору студентов. Помимо дополнительных доходов для самих вузов, эта мера порой бывает просто жизненно необходимой для элементарного выживания учебного заведения, поставленного сегодня в жесточайшие рамки недостаточного бюджетного финансирования. Негосударственные вузы могут быть учреждены частными лицами, общественными (религиозными) организациями и фондами, отдельными предприятиями и организациями, совместно несколькими юридическими и/или физическими лицами. Эти учебные заведения сами определяют размер платы за обучение и не несут обязательств перед государством по «бесплатному» набору студентов. Несмотря на, казалось бы, более устойчивую финансовую и материальную базу, возможности выплачивать достойное вознаграждение приглашаемым именитым преподавателям, негосударственные вузы в целом далеко не всегда обеспечивают должное качество обучения. У большинства из них нет длительного опыта работы, устоявшихся академических традиций и научных школ, отсутствуют четкие и продуманные комплексные планы и направления развития, хорошо отлаженная методика преподавания и подготовки специалистов. Но, естественно, что и среди вузов негосударственного сектора встречаются содержательно конкурентоспособные образовательные учреждения. Система высшего образования России, как и практически все национальные системы высшей школы развитых стран, переживает сегодня большое количество проблем. На первый взгляд национальный проект «Развитие образования», рассчитанные на 2 года (2006-2007 гг.) и направленный на государственную поддержку вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы, удачно дополняет упомянутые выше стратегические документы, поскольку предполагает не столько организационные преобразования, сколько 121 |
но окончившие такие учебные заведения, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в вузах, имеющих такую аккредитацию, на условиях экстерната. Всем российским вузам гарантированы автономия деятельности и академические свободы. Автономия включает в себя самостоятельность высшею учебного заведения в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом вуза, утвержденном в установленном порядке. В частности, даже государственные вузы самостоятельно определяют направления и порядок использования средств, полученных ими за счет бюджетных (ча исключением целевых средств) и внебюджетных источников. Академические свободы распространяются на профессорско-преподавательский состав, научных работников, студентов и аспирантов. К основополагающим из них относятся свобода преподавателя вуза излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить их своими методами, а также свобода студента получать знания согласно своим склонностям и потребностям. Естественно, что академические свободы влекут за собой и академическую ответственность вузов и профессорско-преподавательского состава за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, сс свободного изложения и распространения. В России существуют государственные, муниципальные и негосударственные (частные. коммерческие) высшие учебные заведения. Все государственные вузы подразделяются на следующие категории: • государственные вузы, находящиеся в ведении Российской Федерации и входящие в систему федерального органа управления высшим образованием; • государственные вузы федерального значения, находящиеся в ведомственном подчинении у министерств и ведомств РФ; • государственные вузы, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации или в ведомственном подчинении у органов исполнительной власти субъектов РФ. Как уже было отмечено, государственные и муниципальные вузы обязаны проводить конкурсный прием студентов на бесплатную форму обучения. Однако, эти вузы вправе осуществлять платную образовательную деятельность, и в частности производить прием студентов на платных условиях обучения в рамках некоторых офаничений. В настоящее время абсолютное большинство университетов, институтов и академий уделяет огромное внимание именно платному набору студентов. Помимо дополнительных доходов для самих вузов, эта мера порой бывает просто жизненно необходимой для элемептарпого выживания учебного заведения, поставленного сегодня в жесточайшие рамки недостаточного бюджетного финансирования. Пегосу.тарстнснные нузы могут быть учреждены частными липам». общественными (религиозными) организациями и ^юндами, отдельными предприятиями и организациями, совместно нескольким» юридическими и/или физическими лицами. Эти учебные заведения сами определяют размер платы за обучение и не несут обязательств перед государством по «бесплатному» набору студентов. За последние семь лет наблюдался существенный. рост таких образовательных учреждений только за 1992-1995 гг. более 270 негосударственных вузов получили лицензии на право ведения образовательной деятельности1. После 1995 г. рост числа вновь создаваемых нсгосулэрстисниых вузов уменьшился, но их «экспансия» приняла более скрытые формы в виде создания огромного числа филиалов (вплоть до ?00 филиалов у отдельных вузов). Несмотря на, казалось бы, более устойчивую финансовую н материальную базу, возможности выплачивать достойное вознаграждение приглашаемым именитым преподавателям, негосударственные вузы в истом далеко не всегда обеспечивают должное качество обучения. У большинства *з них нет длительного опыта работы, устоявшихся академических традиций н научных школ, отсутствуют четкие н продуманные комплексные планы и направления развития, хорошо отлаженная методика преподавания и подготовки специалистов. Но, естественно, что и среди вузов негосударственного сектора вс тречаются содержательно конкурентоспособные обраэовательпые учреждения. Система высшего образования России, как и практически все националыгые системы высшей школы развитых стран, переживает сегодня большое количество проблем. В .настоящее время многие говорят о кризисе в сфере российского высшего образования, хотя ■этот модный в наше время термин едва ли в полной мерс применим к современному состоянию отечественной высшей школы. Однако, следует признать, что каким бы термн1См. Тихонов Л.К. Отчетный j o k j u u первого зам. предселател* Госкомвуз» России и» Коллегии Госкомвуза РФ от 14.02.961 Птоллетскь Ассоциации российских вузов. 1996.Март-апрель. С . 12. |