|
меним термин «научная подсистема») в основном представлена аспирантурой и докторантурой (ординатурой, адъюнктурой). В ряде крупных российских вузов функционируют специальные научные лаборатории и центры, а также (в основном в ведущих технических вузах) вузовские научно-исследовательские институты или аналогичные им структуры. Следует отметить, что в большинстве случаев подобные научные подразделения осуществляют свою деятельность обособленно от основного образовательного процесса, не будучи в него интегрированными. Зачастую, научные сотрудники вузов и вовсе отстранены от образовательного процесса, занимаясь лишь чисто научной работой. Как правило, руководство научной деятельностью российского государственного вуза осуществляет проректор по научной работе или руководитель специально созданного управления или отдела. Таким образом, мы видим, что основная часть научной работы в российском вузе осуществляется либо структурами, организационно не связанными с учебным процессом, либо учащимися на последипломном уровне. Научная работа студентов обычно ограничивается написанием предусмотренных программами обучения курсовых и реферативных работ, докладов, а также итоговой дипломной работы. Большинство рефератов, докладов и курсовых работ имеют компилятивный характер и содержат в себе небольшую исследовательскую компоненту. Случаи привлечения студентов к серьезным и практическим научным исследованиям являются крайне редкими, за исключением единичных технических вузов (например, МФТИ), где студенты старших курсов «прикрепляются» к крупным научным и научноисследовательским организациям (НИИ, ОКБ), где и проходит основная часть их практических и лабораторных занятий. В финансово-экономической области наблюдаются существенные отличия между государственными и негосударственными учебными заведениями, а также неоднородность источников деятельности в среде самих государственных вузов. Можно выделить два основных источника финансирования деятельности государственных и муниципальных вузов: средства из бюджета соответствующего уровня (федерачьного, субъекта РФ, муниципального) и внебюджетные 143 |
частных вузоя, последние из которых существенно понижают общие показатели росснйсКОЙнузовской пауки. Научная подсистема российского государственного вуза (в данном случае мы не рассматриваем частные вузы, поскольку' в отношении них едва ян применим термин «научная подсистема») в основном представлена аспирантурой и докторанту-рой (ординатурой, адъюнктурой). В ряде крупных российских вузов функционируют специальные научные лаборатории и центры, а также (в основном в ведущих технических вузах) вузовские научно-исследовательские институты или аналогичные им структуры. Следует отметить, что и большинстве случаев подобные научные подразделения осуществляют свою деятельность обособленно от основною образовательного процесса, не будучи в нею интегрированными. Зачастую, научные сотрудники вузов и вовсе отстранены от образовательного процесса, занимаясь лишь чисто научной работой. Как правило, руководство научной деятельностью российского государственного вуза осуществляет проректор по научной работе или руководитель специально созданного управления или отдела. Таким образом, мы видим, что основная часть научной работы в российском вузе осуществляется либо структурами, организационно не связанными с учебным процессом, либо учащимися на последипломном уровне. Научная работа студентов обычно ограничивается написанием предусмотренных программами обучения курсовых и реферативных работ, докладов, а также итоговой дипломной работы. Большинство рефератов, докладов к курсовых работ имеют компилятивный характер и содержат в себе небольшую исследовательскую компоненту. Случаи привлечения студентов к серьезным и практическим научным исследованиям являются крайне редхкми. за исключением единичных технических вузов (например. МФТИ), где студенты старших курсов «прикрепляются» к крупным научным к научно-исследовательским организациям (НИИ, ОКБ), где и проходит основная часть их практических и лабораторных занятий. Ведущие российские вузовские научные центры и лаборатории занимаются прикладными исследованиями в рамках конкретных отраслей национальной и региональной экономики, промышленно-технологического сектора, проблем муниципального управления и Лр. В ряде случаев такие исследования финансируются на основе российских н зарубежных грантов, целевого (в том числе бюджетного) финансирования и осуществляю гея со вместно с профильными НИИ и ОКБ. Однако роль я место таких исследований несопоставимы с практикой североамериканских и западноевропейских вузов. Кроме того, как уже отмечалось, к подобной исследовательской работе в российских вузах практически не привлекаются студенты. В финансово-экономической области наблюдаются существенные отличия между государственными и негосударственными учебными заведениями, а также неоднородность источников деятельности в среде самих государственных вузов. Можпо выделить два основных источника финансирования деятельности государственных и муниципальных вузов: средства из бюджета соответствующего уровня (федерального. субъекта РФ, муниципального) и внебюджетные поступления от осуществления платной образовательной деятельности и сдачи в аренду закрепленных за вузами объектов собственности и земельных участке». Бюджетное финансирование осуществляете* я соответствии с государственными заданиями (контрольными цифрами) на подготовку специалистов. переподготовку и повышение квалификации работников, исходя из установленных государственных (ведомственных) нормативов финансирования. Опыт последних лет показывает, что нормативы бюджетного финансирования (которое фактически поступает в вузы не в полном объеме) по сути не покрывают расходов, связанных с обучением спсциалисгов н рамках контрольных цифр, кроме того, из бюджета практически не поступают средства на оплату эксплуатационных и коммунальных расходов государственных вузов. Очевидно, что такое положение вызвано объективными макроэкономическими причинами, и едва ли имеет смысл рассчитывать иа позитивные изменения в этой сфере в си1уации, когда вся расходная часть бюджета Российской Федерации на 2000 г., переведенная е валютный эквивалент, не достигает ?0 миллиардов долларов США. В подобных условиях чрезвычайно возрастает роль внебюджетных источников финансирования. которые делятся на поступления от платной образовательной деятельности н доходы of хозяйственной деятельности (другие источники практически незаметны на фокс двух перечисленных). В силу объективных и субъективных причин, в среде российских государственных вузов существуют значительные отличия ь части доли внебюджетных поступлений в |