Проверяемый текст
Иванов Валерий Сергеевич. Инновационные подходы к развитию системы образования (Диссертация 2005)
[стр. 74]

В условиях острой ограниченности материальных, трудовых, финансовых и прочих видов ресурсов, свертывания масштабов научной деятельности, проявления кризисных явлений в научно-образовательных организациях и отдельных сферах и направлениях науки и техники осуществляется реформирование высшей школы России, ее научно-технической и инновационной сферы.
Сохранение и развитие интеллектуального потенциала
вузов России возможны в этих условиях только на базе селективной
политики3 .
Естественно, что при этом возникает необходимость
выработки эффективной политики применительно к таким масштабным объектам, каковыми является сфера образования.
Это должно способствовать объективному регулированию использования достаточно значительных инвестиционных потоков и способствовать решению важной народнохозяйственной задачи сохранения и развития интеллектуального потенциала страны.
Для решения этой задачи необходим анализ теории и практики управления инновационной деятельностью в сфере образования.
Много авторов в последнее время посвящают свои работы данной теме6 , по большей части в центр внимания исследователей ставится поиск новых форм управления образованием.
Вместе с тем весьма мало работ, исследующих проблему
управления интеллектуальным потенциалом высшей школы в условиях ограниченной государственной поддержки.
Во многом это связано с тем, что названная проблема
С.
90-102; Дятлов СЛ.
Инвестиции в человеческий капитал: критерии эффективности // Известия СанктПетербургского университета экономики и финансов.
1996.
№ 4.
C.2--5I; Лунев Д.Л.
Воспроизводство образовательного потенциала и формирование человеческого капитала.
Кострома, 2004.
5 См.: Лунев Д.
А., Чекмарев B.B.
Финансирование системы образования в условиях ее модернизации // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики.
Тольятти.
2004; Любимов Л.
Реформа образования: благие
намерения, обретения, потери U Высшее образование в России.
2004.
~ № 12.
С.
8 24; Майбуров И.
Высшая школа в регионе: механизм финансирования // Высшее образование в России.
2004.
I.
С.
26-30.
6 См.: Анимица Е.
Г., Тертышный А.
Т.
Высшее образование основа устойчивого развития России // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.
2000.
№ I.
С.
41 47; Атоян В., Казакова Н.
Университеты в современном обществе
V Высшее образование в России.
2005.
4.
С.
3-9; Ьеляева Т.Б., Голоухова С.
И..
Дронов В.
Е.
Высшее учебное заведение как некоммерческая организация // Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике.
М., 1991;
Бернт Я.Ф.
Университеты, колледжи и другие учебные заведения: диверсификация структур в высшем образовании (отчет о семинаре) //
Высшее образование в Европе: Диверсификация структур высшего образования.
Том XIX.

№ 4.
1994.
М., 1996.
С.
132 147; Дежина И.
«Ведущие вузы» или «исследовательские университеты»?
.7 Высшее образование в России.
2004.
№ 8.
С.
9 17; Ефремов Л.Г.
Формирование стратегий управления развитием высшего образования.
СПб., 1998 и др.

74
[стр. 39]

техники (см.
таблицу 2).
Сохранение и развитие интеллектуального потенциала вузов России возможны в этих условиях только на базе селективной
политики45.
Естественно, что при этом возникает необходимость
создания специального механизма реализации селективной политики применительно к таким масштабным объектам, каковым является сфера образования.
П одобный механизм должен обеспечить объективное регулирование использования достаточно значительных инвестиционных потоков и способствовать решению важной народнохозяйственной задачи сохранения и развития интеллектуального потенциала страны.
Таблица 2 Динамика расходов федерального бюджета на финансирование социальной сферы и ее отраслей в 2005-2006 гг.
2005 (закон) 2006 (проект) 2006 к 2005, % млрд.
РУбдоля в общих расходах бюджета, % доля в ВВП, % млрд.
руб.
доля в общих расходах бюджета, % доля в ВВП, % Всего расходов на финансирование социальной сферы 465,2 15,0 2,45 643,6 14,2 2,65 138,3 Образование 155,3 5Д 0,80 206,0 4,8 0,80 132,6 Здравоохранение и спорт vT со 2,8 0,50 145,6 3,4 0,60 170,0 Культура, кинематография, СМИ 39,1 1,3 0,20 50,4 1,2 0,20 139,1 Социальная политика 167,4 5,5 0,90 209,9 4,9 0,90 125,4 ЖКХ 8,6 0,3 0,05 31,6 0,7 0,10 рост более чем в три раза Источник: Роик В.
« Социален» ли федеральный бюджет грядущего года? // Российский экономический журнал.
" 2005.
№ 7-8.
С.
/ 00.
45 См.: Лунев Д.А., Чекмарев B.B.
Финансирование системы образования в условиях ее модернизации // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики.
Тольятти, 2004; Любимов Л.
Реформа образования: б л а
т е намерения, обретения, потери Я Высшее образование в России.
2004.
№ 12.
С.
8-*24; Маибуров И.
Высшая школа в регионе: механизм финансирования // Высшее образование в России.
2004.
1 .С.
26-30.


[стр.,40]

Исходя из вышеобозначенного понимания места и роли сферы образования и определения ее продукта, становится возможным предложить уровневый подход к классификации инновационных процессов.
Первый уровень инновации в образование.
К таким инновациям можно отнести процессы институционализации (например, создание Кодекса об образовании, региональных законов «Об образовании» и т.п.), изменение принципов бюджетирования и т.д.
Второй уровень инновации в образовании.
К ним следует относить все те инновации, которые осуществляются в рамках самой сферы образования, в том числе ее сегментов и структурных элементов (например, создание экономической классификации вузов, расширение прав ученых советов и роли попечительских советов, развитие сетевых взаимодействий и социального партнерства, изменение технологий образовательного процесса).
Третий уровень межсекторное партнерство сферы образования с иными структурами национального хозяйства как инновационная деятельность самой сферы образования.
Первый уровень уровень инноваций в образование не является основным предметом нашего анализа, хотя в разделе 1.1.
мы и не смогли в полной мере обойтись без него.
А вот второй и третий уровни будут рассмотрены в главах 5 и 6 нашего исследования.
Анализ практики и теории управления инновационной деятельностью это важнейшая задача, без решения которой на макрои микроуровне невозможно в современных условиях обеспечить сохранение и развитие интеллектуального потенциала страны в целом и его основной составляющей высшей школы.
В последние годы этой проблеме стали уделять значительное внимание.
Издается много научных работ46, однако по большей части они 46 См.: Анимица Е.Г., Тертышный А.Т.
Высшее образование основа устойчивого развития России // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.
2000.
№ I.
С.
41-47; Атоян В., Казакова Н.
Университеты в современном обществе //
Высшее образование в России.
2005.
№ 4.
С.
3 9; Беляева Т.Б., Голоухова С.И., Дроков В.Е.
Высшее учебное заведение как некоммерческая организация // Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике.
М., 1991;
Верит Я.Ф.
Университеты, колледжи и другие учебные заведения: диверсификация структур в высшем образовании (отчет о семинаре)
Я Высшее образование в Европе: Диверсификация структур высшего образования.
Том XIX.

4.


[стр.,41]

РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 41 БИБЛИОТЕКА.
связаны с исследованием инновационных процессов второго уровня.
В связи с этим, в центр внимания исследователей ставится поиск новых форм управления образованием.
Вместе с тем, весьма мало работ, исследующих проблему
селективного управления интеллектуальным потенциалом высшей школы.
Во
многом это связано с тем, что названная проблема
при государственном ресурсном обеспечении образования не была актуальной.
И только в последние годы, когда средств не стало хватать на поддержание всей системы образования, встала проблема их селективной поддержки47.
В специальной литературе, посвященной проблемам экономики образования, в последние годы вышел ряд публикаций, в которых раскрывается сущность высшего образования в регионах, проблемы и перспективы образовательного процесса48.
Особое внимание стало уделяться и имиджу вуза на региональном уровне, что свидетельствует об усилении внимания к обеспечению конкурентоспособности высших учебных заведений (конкурентоспособности вуза будет посвящен раздел 4.2.).
В литературе достаточно подробно раскрывается сущность высшего образования в регионах, проблемы и перспективы образовательного процесса49.
Авторы подчеркивают, что у ре1994.
М ., 1996.
С.
132-147; Дежина И.
«Ведущие вузы» или «исследовательские университеты»? // Высшее образование в России.
-2 0 0 4 .
№ 8.
С.
9-17; Ефремов Л.Г.
Формирование стратегий управления развитием высшего образования.
СПб., 1998 и др.

47 Багаутдинова Н.Г.
Инновационный потенциал высшей школы.
—М ., 2002.
48 См.: Вольдман Н.Ю.
Имидж организации и механизм его формирования // Высшее образование сегодня.
2004.
№ 7.
С.
20-27; Зернов B.A.
Формула Зернова// Платное образование.
2004.
7 -8 .
С.
14-17; Скаржинская Е.М., Чекмарев B.B.
Рынок образовательных услуг и его экономические субъекты // Экономика образования.
1999.
№ 2.
С.
61-69; Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В.
Субъекты рынка образовательных услуг и их экономическое поведение // Экономика образования.
1999.
№ 3.
С.
22-30; Скаржинский М.И.
Экономико-институциональная специфика сферы образования // Экономика образования.
1999.
№ 1.
С.
25-27; Чекмарев В.В.
Проблемы формирования рынка образовательных усл уг// Экономика образования.
1999.
№ 1.
С .
36-48; Чекмарев В.В.
Система экономических отношений в сфере образования.
—Кострома, 199В; Щетинин В.П.
Рынок образовательных услуг в современной России Н Экономика образования.
1999.
№ 2.
С.
53-60.
А'} См.: Юрьев В.
Региональный университет: новый этап модернизации // Высшее образование в России.
2004.
№ 12.
С.
53-73; Окатов В.
Университет в социально-культурном пространстве региона// Высшее образование в России.
-2 0 0 4 .
№ 12.
С.
73-75; Налетова И.
Региональный университет в глобальной среде // Высшее образование в России.
2004.
12.
С.
93-96; Зборовский Г., Шуклина Е., Тейтельман Н.
Образовательные потребности студентов в малом городе // Высшее образование в России.
2004.
№ 9.
С.
18-29; Белозерцев Е.
Культурно-образовательная среда провинциального города // Высшее образование в России.
2004.
№ 6.
С.
75-79.

[Back]