|
Ввиду обширности территории России самое большое значение имеет развитие региональной системы образования. Именно через новые организационные формы вуз имеет возможность оказывать влияние на всю систему непрерывного образования региона, быть сфуктурообразуюшзлм ее элементом, тем самым ведущим звеном общественного развития, который позволит перейти системе регионального высшего образования на новый качественный уровень, быть своего рода стандартом высокого качества для различных ступеней и организационных форм регионатьной образовательной системы. Таким образом, такие виды инноваций в сфере образования как создание национальных университетов и инновационных вузов можно представить как последние стадии процесса самоорганизации. Развитие региональной университетской сети позволяет не только удовлетворить потребности жителей региона в образовательных услугах, по и развивать систему дополнительного образования, гибко реагировать на изменения регионального рынка труда, готовить на местах высококвалифицированных специалистов, объективно мыслящих, способных оказать реальную помощь в разработке и реализации программ развития региона1 1 . Получив право самостоятельно определять направления своего развития, цели и методы их достижения, сегодня высшие учебные заведения стати полноправными субъектами рыночной экономики. Быстро меняются организационные и экономические условия деятельности вузов, повысились требования общества к качеству образования, кардинально обновляются технологии обучения, обостряется конкурентная борьба на рынке образовательных услуг, постоянно меняется позиция государства по отношению к высшей школе. Государство отказалось от роли главною и етщнетвеиного финансиста высшего образования1 4 . Появились и успешно развиваются негосударственные 1 3 См.: Бердников В. А. Аспекты регионального развития. Тольятти, 2000; Гавриков А. Л. Региональный университетский комплекс: от концепции до ее воплощения. Новгород, 2001; Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. 2002. № 2. С. 68-74; Зимирев Г. И. К вопросу о региональной политике в Читинской области // Национальная идея: образование и воспитание. Чита, 1998. С. 79. , л Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования ; монография. Часть I. Кострома, 1996: Нестеров В. Л.. Радченко В. И. Модель финансового управления учебным процессом вуза // Университетское унрав82 |
деле кадрового, технологического, культурного обеспечения инновационного развития территории. Одной из возможных инновационных форм в рамках задач и приоритетов, объявленных «Концепцией модернизации Российского образования», определены университетские комплексы51. Формирование университетских комплексов являет собой инновации второго уровня. Рассмотрим сущность этой инновации. В литературе отмечается, что образовательная деятельность университетского комплекса направлена на решение следующих основных задач: • формирование творческой личности, обладающей общей и профессиональной культурой, мобильной, способной к инновационной деятельности; • повышение качества подготовки специалистов с учетом наиболее актуальных потребностей региона, создание условий для более быстрого их профессионального и творческого роста; • снижение остроты проблемы трудоустройства выпускников, сокращение сроков их адаптации к конкретным производственным условиям; • расширение сферы распространения предоставляемых вузом образовательных услуг; • улучшение материально-технической базы вуза, методического обеспечения воспитательно-образовательного процесса. Именно через выполнение вышеназванных функций и задач вуз имеет возможность оказывать влияние на всю систему непрерывного образования региона, быть структурообразующим ее элементом и своего рода стандартом высокого качества для различных ступеней и организационных форм региональной образовательной системы. Как известно, нормативными предпосылками к созданию университетских комплексов явились: постановление Пра51 См.; Гавриков А.Л. Региональный университетский комплекс: от концепции до ее иоилошепия. Новгород, 2001; Аэроянц Э.А., Ерзнкян Б.А. Холдинговые компании: особенности, оиыг, проблемы, перспективы. М., 1992; Вифлеемский А.Б. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики. 2002. —Jfe S. —С. 115-121. сети позволило не только в большей мере удовлетворять потребности жителей регионов в образовательных услугах, но и развивать систему дополнительного образования, гибко реагировать на из*менения регионального рынка труда, готовить на местах высококвалифицированных специалистов, объективно мыслящих, способных оказать реальную помощь в разработке и реализации программ развития региона54. Следовательно, создание университетских сетей можно характеризовать как инновации третьего уровня. Сегодня высшие учебные заведения стали полноправными субъектами рыночной экономики, получив право самостоятельно определять направления своего развития, цели и методы их достижения. Повысились требования общества к качеству образования, кардинально обновляются технологии обучения, быстро меняются организационные и экономические условия деятельности вузов, обостряется конкурентная борьба на рынке образовательных услуг, постоянно меняется позиция государства по отношению к высшей школе. Государство отказалось от роли главного и единственного финансиста высшего образования55. Возникли разные группы заказчиков и потребителей образовательных услуг со своими финансовыми возможностями, запросами и интересами. Появились и успешно развиваются негосударственные вузы, что приводит к конкуренции по ряду конъюнктурных специальностей. Рост самостоятельности и свободы вузов привел к повышению ответственности вузов за эффективность своей деятельности. Требуют серьезных изменений процессы управления вузом, поскольку традиционные способы управления в условиях рынка оказались в ряде случаев несостоятельны. 54 См.: Бердников В.А. Аспекты регионального развития. Тольятти, 2000; Гавриков А.Л. Региональный университетский комплекс: от концепции до ее воплощения. Новгород, 2001; Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. 2002. № 2. С. 68-74; Зимирев Г.И. К вопросу о региональной политике в Читинской области // Национальная идея: образование и воспитание. Чита, 1998. С. 79. Чекмарсв B.B. Экономические проблемы сферы образования : монография. Часть I. Кострома, 1996; Нестеров В.Л., Радченко В.И. Модель финансового управления учебным процессом вуза // Университетское управление: практика и анализ. 2004. № 3. С. 13; Поль Ж.-П., Байи Ф. Финансирование предприятиями высших учебных заведений во Франции // Высшее образование в Европе: финансирование высшего образования. Том XVII, № 1, 1992. М., 1992; Вудхол М, Изменение источников и форм финансирования высшего образования: критический обзор международных тенденций // Высшее образование в Европе: Финансирование высшего образования. Том ХУ1Г, № 1 ,1992. М., 1992. |