|
дившие данную тенденцию, общеизвестны, однако возможна она стала лишь тогда, когда в обществе возник спрос на коммерческие услуги высшего образования, а практика создания платных студенческих мест в начале 1990-х гг. позволила отработать методику формирования системы негосударственного образования1 '. Сфера образования, дифференцированно определяя уровень его платности, сама способствует формированию слоя потребителей, предоставляя ему образование разного уровня, качества, престижности и доступности. Это касается как государственного (внебюджетного), так и негосударственного образования, образования в мегаполисе и малом городе. Объектом региональной образовательной политики, которая направлена на развитие и формирование личности и создает, по мнению отдельных ученых, «условия для достаточно автономного функционирования и развития регионатьных образовательных систем»1 8 являются образовательные потребности населения малого города. Структуру и уровневые параметры образовательных потребностей населения определяют особенности экономического развития и социокультурной среды малого города. На их формирование влияет и состояние градообразующих предприятий, не позволяющее гарантировать выпускникам вузов трудоустройство в родном городе, и уровень развития культуры в малом городе, и качество довузовской подготовки, формирующее своеобразный «комплекс провинциальности», и многие иные проблемы1 4 . Существенной проблемой является и сокращение численности педагогических работников. Особенно остро это проявляется в сельских районах, где значительно обострилась демографическая ситуация, что приводит к резкому сокращению количества педагогических работников. Все это является серьезной социальноэкономической проблемой. Образовательные потребности (их формирование и реализация), будучи обусловлены во многом характером региональной образовательной политики, '' Крухмалева О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг // Социология образования перед новыми проблемами. Москва-Омск, 2003. С. 20-26. Зимирев Г.И, К вопросу о региональной политике в Читинской области // Национальная идея: образование и воспитание. Чита. 1998. С. 79. 1 4 Вишневский Ю.Р. Студент 90-х социокультурная динамика '/ Социология образования перед новыми проблемами. Москва-Омск. 2003. С. 288. 84 |
Для решения задач адаптации, выживания и развития в новых условиях вузы должны не только постоянно отслеживать состояние рынка образовательных услуг и оценивать свое положение на этом рынке, но и применять методы прогнозирования развития рынка, разрабатывать альтернативные варианты своего будущего поведения в зависимости от изменения внешней среды, т.е. использовать стратегические подходы в регулировании своей производственно-хозяйственной деятельности на основе инновационных подходов. На возможность развития в значительной мере влияет территориальная расположенность вузов. Одно дело, когда вуз функционирует в региональном центре, другое на периферии. В связи с этим, стоит заметить, что особенностью развития рынка образовательных услуг в России в последние годы стала экспансия высшего профессионального образования «вширь и вглубь», т.е. его проникновение на периферию, самые отдаленные территории и в «глубинку» в малые города. Ситуация была вызвана социально-экономическими причинами и диктовалась единственной целью системы профессионального образования выжить56. Система высшего образования, воспользовавшись рыночными механизмами, по мнению ряда ученых, «начала продвигать образовательные услуги к потребителю в малом городе, продвигаясь к нему сама» . Причины, породившие данную тенденцию, общеизвестны, однако возможна она стала лишь тогда, когда в обществе возник спрос на ко*ммерческие услуги высшего образования, а практика создания платных студенческих мест в начале 1990х гг. позволила отработать методику формирования системы негосударственного образования58. Сфера образования, дифференцированно определяя уровень его платности, сама способствует формированию слоя потребителей, 56 Басаргин В., Хридина H. Рынок образовательных услуг Уральского федерального округа // Высшее образование в России. 2004. № 11. С. 14-22. 57 Зборовский Г., Шуклина Е., Тейтельман Н. Образовательные потребности студентов в малом городе // Высшее образование в России. 2 0 0 4 .Ха 9 . С. 18. 58 Крухмалева O.B. Современные тенденции в получении образовательных услуг // Социология образования перед новыми проблемами. Москва ; Омск, 2003. С. 20-26. предоставляя ему образование разного уровня, качества, престижности и доступности. Это касается как государственного (внебюджетного), так и негосударственного образования, образования в мегаполисе и малом городе. Образовательные потребности населения малого города являются объектом региональной образовательной политики, которая направлена на развитие и формирование личности и создаст, по мнению отдельных ученых, «условия для достаточно автономного функционирования и развития региональных образовательных систем»59. Особенности экономического развития и социокультурной среды малого города определяют структуру и уровневые параметры образовательных потребностей населения. На их формирование влияет и состояние градообразующих предприятий, не позволяющее гарантировать выпускникам вузов трудоустройство в родном городе, и уровень развития культуры в малом городе, и качество довузовской подготовки, формирующее своеобразный «комплекс провинциальности», и многие иные проблемы60. Существенной проблемой является существующая демографическая ситуация и как следствие сокращение численности педагогических работников (табл. 3). Таблица 3 Динамика сокращения педагогических работников Ярославской области (чел.) Годы Кол-во учеников 1-4 классов Кол-во учителей начальной школы Сокращение учителей Кол-во учеников 5-11 классов Кол-во учителей средней школы Сокращение учителей Всего сокращений 2000 48400 2490 310 117900 10300 300 610 2001 45650 2350 140 112500 9850 470 610 2002 43280 2220 130 106000 9300 550 680 2003 42000 2160 60 98700 8650 650 710 2004 41200 2120 40 90150 7900 750 790 Источник: Статистические дачные департамента образования Ярославской области. —Ярославль, 2004.-С. 26. ” Зимнрев Г.И. К вопросу о региональной политике в Читинской области // Национальная идея: образование н воспитание. Чита, 1998. С. 79. ю Вишневский IO.P, Студент 90-х социокультурная динамика // Социология образования перед новыми проблемами. Москва-Омск, 2003. С. 288. |