|
2. 2. Общая характеристика и национальная специфика системы высшего образования Современное высшее учебное заведение представляет собой сложную и комплексную систему со всеми присущими ей характеристиками и атрибутами. В рамках вуза решается множество задач, спектр которых включает в себя и чисто учебные вопросы, и проблемы фундаментальной науки, и сферу стратегического управления, и еще массу других областей. Каждое крупное направление деятельности вуза, по сути, образует самостоятельную подсистему, причем разные исследователи могут выделять в составе одного и того же учебного заведения различное число подсистем и принципов их формирования. Все эти подсистемы взаимосвязаны, и их функционирование подчинено общим целям высшего учебного заведения. Именно поэтому бессмысленно изучать отдельную подсистему, не представляя се роли и места в масштабе всего вуза. В то же время, нельзя рассматривать само высшее учебное заведение в отрыве от национальной высшей школы, в которой оно существует, поскольку в значительной степени те функции, которые реализует отдельный вуз, являются отражением функций всей системы высшей школы и формируются на основе национальной политики в области высшего образования, роли и задач, которые возлагают на вуз государство и общество в целом. Кроме того, рассмотрение л ю бого аспекта деятельности вуза было бы неполным без изучения зарубежного опыта в соответствующих областях. Руководствуясь указанными соображениями, мы и определили содержание настоящего параграфа, в котором, проводится анализ и исследование внешней среды (макросреды) вуза, а также его фундаментальных характеристик и основных подсистем. В этом контексте уделяется большое внимание существующим в мире системам высшего образования, а также концептуальным основам, функциям и принципам деятельности высших учебных заведений в различных странах. 8 7 |
Глава 1. Высшее учебное заведение как целостная система: внешняя среда и основные подсистемы. Современное высшее учебное заведение представляет собой сложную и комплексную систему со всеми присущими ей характеристиками и атрибутами. В рамках вуза решается множество задач, спектр которых включает в себя и чисто учебные вопросы, и проблемы фундаментальной науки, и сферу стратегического управления, и еще массу других областей. Каждое крупное направление деятельности вуза по сути образует самостоятельную подсистему, причем разные исследователи могут выделять в составе одного и того же учебного заведения различное число подсистем и принципов их формирования. Все эти подсистемы взаимосвязаны, и их функционирование подчинено общим целям высшего учебного заведения. Именно поэтому бессмысленно изучать отдельную подсистему, не представляя ее роли и места в масштабе всего вуза В то же время, нельзя рассматривать само высшее учебное заведение в отрыве от национальной высшей школы, в которой оно существует, поскольку в значительной степени тс функции, которые реализует отдельный вуз. являются отражением функций всей системы высшей школы и формируются на основе национальной политики в области высшего образования, ролл и задач, которые возлагают на вуз государство и общество в целом. Кроме того, рассмотрение любого аспекта деятельности вуза было бы неполным без изучения зарубежного опыта в соответствующих областях. Руководствуясь указанными соображениями, мы и определили содержание настоящей главы, в которой, предваряя основную цель диссертационного исследования обоснование и разработку финансово-экономического механизма управления современным государственным высшим учебным заведением в России, проводится анализ и исследование внешней среды (макросреды) вуза, а также его фундаментальных характеристик и основных подсистем. В этом контексте уделяется большое внимание существующим в мире системам высшего образования, а также концептуальным основам, функциям н принципам деятельности высших учебных заведений в различных странах. Осуществление такого исследования создает возможность для определения места и роли финансовоэкономической сферы в деятельности вуза и для проектирования оптимальных финаисо |