|
» ность компании была приоритетной для развития АПК; разрабатывались договора о сотрудничестве государства и ФПГ. В зависимости от уровня организации, размера и приоритетности области деятельности могут быть заключены договора о сотрудничестве и ответственности на местном, региональном и федеральном уровне с УСХиП района, МСХиП региона, МСХ и Правительством РФ. Однако наши исследования показали, что развитие интеграции в АПК затруднено существующей правовой базой в данной области. Необходимо разработать специальный закон для образования и функционирования АПФГ, который учитывает приоритетность продовольственного обеспечения, специфику отраслей сельского хозяйства, преференции в кредитном, страховом, налоговом обслуживании, подготовке и обеспеченности кадрами. Законодательно необходимо определить юридический статус хозяйств входящих в АПФГ и условия вхождения в крупные корпоративные формирования в форме хозяйственных обществ кооперативных организаций. Требуют правового контроля условия взаимодействия центральных компаний с государством, сельхозпредприятиями, подсобными хозяйствами населения, крестьянскими хозяйствами. Развитие интеграции сельскохозяйственных, перерабатывающих и финансовых организаций сдерживается необходимостью составления очень сложного проекта ФПГ, что усугубляется отсутствием в регионах соответствующих специалистов и высокими затратами на составление. Также в административных районах, кроме сельскохозяйственных, нет однопрофильных перерабатывающих и промышленных предприятий, что исключает необходимость экспертизы антимонопольным комитетом. В форме поддержки региональных АПФГ считаем необходимым предусмотреть передачу центральным компаниям государственных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих, агросервисных предприятий для единого управления. Развитие агропромышленных финансовых групп, по нашему мнению, должно вестись при разработке и принятии Федерального закона РФ «О аг134 |
128 ФПГ. В зависимости от уровня организации, размера и приоритетности области деятельности могут быть заключены договора о сотрудничестве и ответственности на местном, региональном и федеральном уровне с УСХиП района, МСХиП региона, МСХ и Правительством РФ. Однако наши исследования показали, что развитие интеграции в АПК затруднено существующей правовой базой в данной области. Необходимо разработать специальный закон для образования и функционирования АПФГ, который учитывает приоритетность продовольственного обеспечения, специфику отраслей сельского хозяйства, преференции в кредитном, страховом, налоговом обслуживании, подготовке и обеспеченности кадрами. Законодательно необходимо определить юридический статус хозяйств входящих в АПФГ и условия вхождения в крупные корпоративные формирования в форме хозяйственных обществ кооперативных организаций. Требуют правового контроля условия взаимодействия центральных (головных) компаний с государством, сельхозпредприятиями, подсобными хозяйствами населения, крестьянскими хозяйствами. Развитие интеграции сельскохозяйственных, перерабатывающих и финансовых организаций сдерживается необходимостью составления очень сложного проекта ФПГ, что усугубляется отсутствием в регионах соответствующих специалистов и высокими затратами на составление. Также в административных районах кроме сельскохозяйственных нет однопрофильных перерабатывающих и промышленных предприятий, что исключает необходимость экспертизы антимонопольным комитетом. В форме поддержки региональных АПФГ считаем необходимым предусмотреть передачу центральным компаниям государственных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих, агросервисных предприятий для единого управления. Развитие агропромышленных финансовых групп по нашему мнению должно вестись при разработке и принятии Федерального закона РФ «О агропромышленных финансовых группах», который носит общесистемный характер регулирования их создания и функционирования. В принятый в 1995 г. Закон «О финансово-промышленных группах» не внесено никаких изменений. Например, актуальным является предоставление государственных гарантий на средства, используемые АПФГ для финансирования целевых программ различного уровня, развития рыночной инфраструктуры. |