ло его регулирующее воздействие на спрос, предложение, ценообразование и организационно-экономическое взаимодействие его субъектов. Кроме того, формирование и развитие определяется спецификой товара молока и молочной продукции, обращающегося на рынке. Все факторы и условия формирования молочнопродуктового рынка в регионе могут быть объединены в группы: внешние, регулирующие, внутрирыночные, производственные. г 1 1.2. Принципы и методы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции Современная организация национального хозяйства в целом и рынка молока и молочной продукции, в частности, основана на двух взаимосвязанных блоках: конкурентном рыночном механизме самоорганизации и системе государственного регулирования и поддержки рыночного механизма. Существенную роль в устойчивом развитии молочнопродуктового подкомплекса, повышении его конкурентноспособности играет государство. Роль и функции государства радикально изменились при переходе российской экономики от позднеиндустриального общества к постиндустриальному, в котором находятся развитые страны. В социалистическом варианте позднеиндустриального общества государство выступало собственником значительной части национальных ресурсов, непосредственно участвовало в хозяйственной деятельности, осуществляло инвестиции, определяло условия и оплату труда. Однако ограниченность возможностей только государственного регулирования, закономерности развития общества и экономики сделали неизбежным переход к постиндустриальному обществу [21]. Выражение из доклада «Государство в меняющемся мире» Всемирного банка: «Эффективное государство жизненно необходимо для предоставления товаров и услуг, а также для создания правил и институтов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь» определяет необходимость оптимального сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования на современном этапе развития для России. 27 |
экономико-правовой, информационной инфраструктуры. Он сам представлен тремя основными группами взаимодействующих субъектов: сельскохозяйственными производителями всех организационно-правовых форм, формирующими предложение молока-сырья и продовольствия; молокоперерабатывающими предприятиями, формирующими предложение молочнопродуктовой группы продовольствия; организациями рыночной инфраструктуры, обеспечивающими заготовку, транспортировку, хранение и доведение молочной продукции до потребителя. Развитие рынка молока и молочной продукции происходит в соответствии с общими закономерностями, сложившимися в экономике, что обусловило его регулирующее воздействие на спрос, предложение, ценообразование и организационно-экономическое взаимодействие его субъектов. Кроме того, формирование и развитие определяется спецификой товара молока и молочной продукции, обращающегося на рынке. Все факторы и условия формирования молочнопродуктового рынка в регионе могут быть объединены в группы: внешние, регулирующие, внутрирыночные, производственные. Изучение сущности, особенностей рынка молока и молочной продукции определяет возможность его эффективного функционирования только посредством организационного и экономического регулирования государством, основные направления которого будут рассмотрены в следующем разделе диссертации. 1.2. Принципы, направления и методы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции Современная организация национального хозяйства в целом и рынка молока и молочной продукции в частности основана на двух взаимосвязанных блоках: конкурентном рыночном механизме самоорганизации; системе государственного регулирования и поддержки рыночного механизма. Роль и функции государства радикально изменились при переходе российской экономики от позднеиндустриального общества к постиндустриальному, в котором находятся развитые страны. В социалистическом варианте позд 23 * * % неиндустриального общества государство выступало собственником значительной части национальных ресурсов, непосредственно участвовало в хозяйственной деятельности, осуществляло инвестиции, определяло условия и оплату труда. Однако ограниченность возможностей только государственного регулирования, закономерности развития общества и экономики сделали неизбежным переход к постиндустриальному обществу [39, с. 29-32]. Выражение из доклада «Государство в меняющемся мире» Всемирного банка: «Эффективное государство жизненно необходимо для предоставления товаров и услуг, а также для создания правил и институтов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь» определяет необходимость оптимального сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования на современном этапе развития для России [цит. по 39, с. 31]. Следует понимать, что свободный рынок полная абстракция. Не может быть полной экономической свободы, но должно быть достаточно свободы в экономике. Государство не только не является антиподом рынка, но лишь оно и способствует быстрому развитию экономической деятельности и обеспечивает цивилизованное функционирование рыночного хозяйства. «Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения, расходов, регулирования. Обе стороны рынок и государство существенны. Управлять экономикой в отсутствии того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой», пишет П.Самуэльсон о сочетании рыночного и государственного механизмов регулирования [154, с. 95]. Влияние государственной власти на экономическое развитие, по словам Ф. Энгельса может быть троякого характера: «Она может действовать в том же направлении тогда развитие идет быстрее; она может действовать против экономического развития тогда в настоящее время у каждого крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени; или она может ставить экономическому развитию в определенных направлениях преграды и толкать его в других направлениях» [102, с. 417]. Реформирование экономики России основывалось на ограничении государственного регулирования и преувеличении способности саморегулирования рынка. В результате произошло падение промышленного и сельскохозяйственного производства, цены на сельхозпродукцию и продовольствие стали недос |