|
г г Следует понимать, что свободный рынок полная абстракция. Не может быть полной экономической свободы, но должно быть достаточно свободы в экономике. Государство не только не является антиподом рынка, но лишь оно и способствует быстрому развитию экономической деятельности и обеспечивает цивилизованное функционирование рыночного хозяйства. «Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения, расходов, регулирования. Обе стороны рынок и государство существенны. Управлять экономикой в отсутствии того или другого вес равно, что пытаться аплодировать одной рукой», пишет П.Самуэльсон о сочетании рыночного и государственного механизмов регулирования [88]. Влияние государственной власти на экономическое развитие, по словам Ф. Энгельса может быть троякого характера: «Она может действовать в том же направлении тогда развитие идет быстрее; она может действовать против экономического развития тогда у каждого крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени; или она может ставить экономическому развитию в определенных направлениях преграды и толкать его в других направлениях» [51]. Реформирование экономики России основывалось на ограничении государственного регулирования и преувеличении способности саморегулирования рынка. В результате произошло падение промышленного и сельскохозяйственного производства, цены на сельхозпродукцию и продовольствие стали недоступными для потребителей и не покрывали издержки производителей. Поэтому необходимо активное государственное вмешательство в экономические процессы аграрного сектора как на федеральном, так и региональном уровне и уровне конкретных предприятий. Методы и рычаги монетаризма могут иметь вспомогательное значение. Саморегулирование это способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям для обеспечения расширенного воспроизводства. Через действие законов спроса и предложения рыночный механизм осуществляет ре28 |
23 * * % неиндустриального общества государство выступало собственником значительной части национальных ресурсов, непосредственно участвовало в хозяйственной деятельности, осуществляло инвестиции, определяло условия и оплату труда. Однако ограниченность возможностей только государственного регулирования, закономерности развития общества и экономики сделали неизбежным переход к постиндустриальному обществу [39, с. 29-32]. Выражение из доклада «Государство в меняющемся мире» Всемирного банка: «Эффективное государство жизненно необходимо для предоставления товаров и услуг, а также для создания правил и институтов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь» определяет необходимость оптимального сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования на современном этапе развития для России [цит. по 39, с. 31]. Следует понимать, что свободный рынок полная абстракция. Не может быть полной экономической свободы, но должно быть достаточно свободы в экономике. Государство не только не является антиподом рынка, но лишь оно и способствует быстрому развитию экономической деятельности и обеспечивает цивилизованное функционирование рыночного хозяйства. «Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения, расходов, регулирования. Обе стороны рынок и государство существенны. Управлять экономикой в отсутствии того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой», пишет П.Самуэльсон о сочетании рыночного и государственного механизмов регулирования [154, с. 95]. Влияние государственной власти на экономическое развитие, по словам Ф. Энгельса может быть троякого характера: «Она может действовать в том же направлении тогда развитие идет быстрее; она может действовать против экономического развития тогда в настоящее время у каждого крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени; или она может ставить экономическому развитию в определенных направлениях преграды и толкать его в других направлениях» [102, с. 417]. Реформирование экономики России основывалось на ограничении государственного регулирования и преувеличении способности саморегулирования рынка. В результате произошло падение промышленного и сельскохозяйственного производства, цены на сельхозпродукцию и продовольствие стали недос 24 ♦ <1 ♦ тупными для потребителей, но не покрывали издержки производителей. Поэтому необходимо активное государственное вмешательство в экономические процессы аграрного сектора, как на федеральном, так и региональном уровне и уровне конкретных предприятий. Методы и рычаги монетаризма могут иметь вспомогательное значение. Саморегулирование это способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям для обеспечения расширенного воспроизводства. Через действие законов спроса и предложения рыночный механизм осуществляет регулирование производства и потребления молока и молочных продуктов. Субъекты молочнопродуктового рынка самостоятельно определяют структуру и объем производства, наиболее эффективные каналы реализации, осуществляют финансирование расширенного воспроизводства. Сложность саморегулирования рынка обусловлена падением реальных доходов населения, существующими ценовыми ограничениями доходов сельхозтоваропроизводителей и их крайне низкой долей в конечной цене продовольствия. В связи с этим, саморегулирование требует органического сочетания с комплексом мер организационно-экономического механизма регулирования как в отраслевом и продуктовом разрезе, так и по уровням управления. Необходимость государственного регулирования рынка молока и молочной продукции обусловили несколько существенных факторов: 1. Важность обеспечения потребления молочных продуктов для поддержания жизни и здоровья людей, так как физиологические потребности человека в пище стоят на первом месте среди естественных потребностей. Приоритетное положение объясняется тем, что «согласно материалистическому пониманию определяющим моментом в истории является, в конечном счете, производство и воспроизводство непосредственной жизни», отмечает Ф. Энгельс [101, с. 26]. Обеспечение населения продовольствием является стратегическим вопрр' I* сом для государства. При необходимости должны формироваться продовольственные фонды за счет собственных ресурсов, независимо от других стран. 2. Стихийность рыночных процессов, недобросовестность конкуренции приводят к тому, что ценовой механизм рынка не способен отрегулировать ве/ личину предложения и спроса на молоко без разрушительного воздействия на сельскохозяйственное производство и продовольственный рынок в целом. |