|
I' > I гулирование производства и потребления молока и молочных продуктов. Субъекты молочнопродуктового рынка самостоятельно определяют структуру и объем производства, наиболее эффективные каналы реализации, осуществляют финансирование расширенного воспроизводства. Сложность саморегулирования рынка обусловлена падением реальных доходов населения, существующими ценовыми ограничениями доходов сельхозтоваропроизводителей и их крайне низкой долей в конечной цене продовольствия. В связи с этим, саморегулирование требует органического сочетания с комплексом мер организационно-экономического механизма регулирования как в отраслевом и продуктовом разрезе, так и по уровням управления. Необходимость государственного регулирования рынка молока и молочной продукции обусловили несколько существенных факторов: 1. Важность обеспечения потребления молочных продуктов для поддержания жизни и здоровья людей, так как физиологические потребности человека в пище стоят на нервом месте среди естественных потребностей. Приоритетное положение объясняется тем, что «согласно материалистическому пониманию, определяющим моментом в истории является, в конечном счете, производство и воспроизводство непосредственной жизни», отмечает Ф. Энгельс [50]. Обеспечение населения продовольствием является стратегическим вопросом для государства. При необходимости должны формироваться продовольственные фонды за счет собственных ресурсов, независимо от других стран. 2. Стихийность рыночных процессов, недобросовестность конкуренции приводят к тому, что ценовой механизм рынка не способен отрегулировать величину предложения и спроса на молоко без разрушительного воздействия на сельскохозяйственное производство и продовольственный рынок в целом. 3. Необходимость обеспечения эквивалентности обмена между сферами АПК и рационального перераспределения доходов. 4. Различие в органическом строении капитала (отношение средств производства к рабочей силе) в стоимостной форме у субъектов рынка, принад29 |
24 ♦ <1 ♦ тупными для потребителей, но не покрывали издержки производителей. Поэтому необходимо активное государственное вмешательство в экономические процессы аграрного сектора, как на федеральном, так и региональном уровне и уровне конкретных предприятий. Методы и рычаги монетаризма могут иметь вспомогательное значение. Саморегулирование это способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям для обеспечения расширенного воспроизводства. Через действие законов спроса и предложения рыночный механизм осуществляет регулирование производства и потребления молока и молочных продуктов. Субъекты молочнопродуктового рынка самостоятельно определяют структуру и объем производства, наиболее эффективные каналы реализации, осуществляют финансирование расширенного воспроизводства. Сложность саморегулирования рынка обусловлена падением реальных доходов населения, существующими ценовыми ограничениями доходов сельхозтоваропроизводителей и их крайне низкой долей в конечной цене продовольствия. В связи с этим, саморегулирование требует органического сочетания с комплексом мер организационно-экономического механизма регулирования как в отраслевом и продуктовом разрезе, так и по уровням управления. Необходимость государственного регулирования рынка молока и молочной продукции обусловили несколько существенных факторов: 1. Важность обеспечения потребления молочных продуктов для поддержания жизни и здоровья людей, так как физиологические потребности человека в пище стоят на первом месте среди естественных потребностей. Приоритетное положение объясняется тем, что «согласно материалистическому пониманию определяющим моментом в истории является, в конечном счете, производство и воспроизводство непосредственной жизни», отмечает Ф. Энгельс [101, с. 26]. Обеспечение населения продовольствием является стратегическим вопрр' I* сом для государства. При необходимости должны формироваться продовольственные фонды за счет собственных ресурсов, независимо от других стран. 2. Стихийность рыночных процессов, недобросовестность конкуренции приводят к тому, что ценовой механизм рынка не способен отрегулировать ве/ личину предложения и спроса на молоко без разрушительного воздействия на сельскохозяйственное производство и продовольственный рынок в целом. 25 * ♦ * # 3. Необходимость обеспечения эквивалентности обмена между сферами АПК и рационального перераспределения доходов. 4. Различие в органическом строении капитала (отношение средств производства к рабочей силе) в стоимостной форме у субъектов рынка, принадлежащих к различным отраслям экономики [122, с. 236]. 5. Монопольное воздействие на сельскохозяйственного производителя молока оказывают с одной стороны, потребляющие его предприятия (перерабатывающие, заготовительные, торговые), с другой, поставляющие для села средства производства и услуги. Большое количество производителей молока, их самостоятельность, различные формы собственности и хозяйствования, пространственная рассредоточенность не позволяют согласованно представлять их интересы на рынке перед монополизированными субъектами, и способствуют пассивному принятию цен на молоко-сырье. Сельхозпроизводители не встречаются непосредственно с потребителями и не могут влиять на конечный спрос, а значит и собственные доходы. Поэтому очевидно, что отношения рынка чистой конкуренции (сельское хозяйство) и олигополистической конкуренции (перерабатывающие предприятия, машиностроение) нуждаются в регулировании. 6. Решение широкого спектра социальных проблем, которые не решает рынок. Основной целью регулирования регионального рынка молокопродуктов является создание благоприятных условий для деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков, организаций рыночной инфраструктуры, оптимального использования производственных ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение ею населения региона по доступным ценам. Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач: увеличение доходности сельхозпроизводетва; проведение структурных изменений в АПК; подъем в аграрном секторе технологического уровня; повышение объемов производства, сбыта и конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках. Государственное регулирование необходимо осуществлять с учетом специфики сельского хозяйства в целом и рынка молока и молочной продукции в частности, с учетом как экономических, так и природных законов. В аграрном |