|
> I I Приоритетность собственного производства в обеспечении потребностей населения молокопродуктами обусловило первостепенную роль принципа рационального аграрного протекционизма, который реализуется системой организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов создания благоприятных условий развития нс только для сельского хозяйства, но и тракторного, сельскохозяйственного машиностроения, минеральных удобрений и т.д. Этот принцип в той или иной мере, хотя и оспаривается, но реализуется во всех развитых странах. В России следовать ему особенно важно. Это определяется социальной значимостью продовольственного подкомплекса АПК, спецификой агробизнеса и предпринимательства в афарной сфере, особенностями продовольственного рынка и продовольственного продукта, современным кризисным состоянием сельских товаропроизводителей, монополизмом ресурсоиоставляющих и перерабатывающих отраслей АПК по отношению к сельскому хозяйству, отсутствием собственных инвестиционных источников для восстановления материально-технической базы и ее модернизации на инновационной основе, незаинтересованностью предпринимателей в приложении своих капиталов и способностей в аграрной сфере, сложившимся диспаритетом цен на продукты питания, сельскохозяйственную продукцию и средства производства для села и т.д. Поэтому российское государство обязано с помощью всей системы экономических механизмов и рычагов целенаправленно устойчиво следовать принципу аграрного протекционизма. Другим важным принципом государственного регулирования продовольственного рынка является обеспечение органического единства социальных и экономических задач, создавая условия нормальной жизнедеятельности, развития социальной инфраструктуры, формирования дифференцированными методами устойчивого платежеспособного спроса на продукты питания населения. С другой стороны, развитие продовольственного рынка это не самоцель, а условие стимулирования устойчивого производства продуктов питания, на инновационной, предпринимательской основе, конкурсн34 |
28 # * гается путем организации и финансовой поддержки системы интенсификации сельскохозяйственного производства, обеспечения материально-технической базы товаропроизводителей, привлечением инвестиций в отрасль, содействием рациональному размещению и специализации производства. Формирование и поддержание системы цен является ключевой и приоритетной функцией. Она способствует обеспечению устойчивого производства продукции и платежеспособного спроса населения на нее, преодолению диспаритета цен, регулированию отношений с I и III сферами АПК. В переходный период государственное регулирование выполняет функцию формирования инфраструктуры рынка, как необходимой организационной основы его функционирования. Выполнение функций, определяющих сущность государственного регулирования рынка, возможно только на основе реализации его принципов. Приоритетность собственного производства в обеспечении потребностей населения молокопродуктами обусловило первостепенную роль принципа рационального аграрного протекционизма, который реализуется системой организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов создания благоприятных условий развития не только для сельского хозяйства, но и тракторного, сельскохозяйственного машиностроения, минеральных удобрений и т.д. Аграрный протекционизм способствует обеспечению продовольственной безопасности страны как основной составляющей национальной безопасности. Рынок молока и молочной продукции имеет выявленные ранее особенности, связанные со схемой товародвижения, спецификой производства и продукции. Поэтому для их учета и комплексного целевого воздействия на деятельность рыночных субъектов, получения желаемых результатов необходимо выделить молочнопродуктовый рынок в объект самостоятельного регулирования и проводить постоянный мониторинг конъюнктуры на нем. Наиболее действенным и значимым, для развития рынка молока и молочной продукции, является принцип разработки целевых программ. На основе долгосрочных прогнозов разрабатываются взаимосвязанные программы, обеспечивающие устойчивый рост производства молока, его переработки и реализации. Существует «Федеральная целевая программа стабилизации агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы» утвержденная в 1996 году. В нашей республике в 1997 году принят «Закон Рес |