|
I» I ного развития агропромышленного производства. Стимулирование инвестиций в АПК обеспечивается созданием специального фонда по долгосрочному кредитованию проектов и программ с использованием средств федерального бюджета, отечественных и зарубежных компаний на основе долевого участия. Важным направлением государственного регулирования является формирование и реализация адаптивной системы интенсификации сельскохозяйственного производства на основе максимального использования ресурсного потенциала и природно-климатических условий региона (максимальное использование естественных кормовых угодий, создание высокопродуктивных пород, обладающих высокой конверсией корма), обеспечение субъектов рынка молока и молочной продукции материально-техническими ресурсами, повышение конкурентоспособности продукции посредством поддержки предприятий I сферы АПК. Это невозможно без государственной поддержки лизинга сельскохозяйственной техники, машин, оборудования и племенного скота. На региональном уровне требуется создание фондов поддержки АПК, предоставления товарных кредитов. Таким образом, организационно-экономический механизм регулирования регионального рынка молока и молочной продукции представляет собой совокупность форм и методов, состоящих из системы взаимосвязанных рычагов и стимулов воздействия на экономические интересы субъектов рынка для повышения эффективности их деятельности, производственной и инвестиционной активности. Главной целью его формирования является обеспечение продовольственной безопасности, насыщение рынка, развитие отечественного производства. Специфика и приоритетность рынка молока и молочной продукции, трудности, возникающие в период становления, обусловили применение наряду с экономическими рычагами и административно-организационных мер, которые реализуются через систему сертификации и стандартизации продукции, организацию государственного учета и контроля, квотирование и лицен40 |
32 * * * + ность в поиске свободных и выгодных каналов реализации, совершенствовании технологического уровня производства и снижения затрат. Второе направление экономические меры в области инвестиционной политики и прямых бюджетных назначений. Целевое кредитование, установление кредитных потолков, прямой контроль над уровнем процентных ставок относятся к инструментам прямого государственного воздействия. Дефицит бюджетных средств требует разработки действенного и гибкого механизма реализации аграрного протекционизма. Для преодоления технологического кризиса, внедрения прогрессивной техники и технологий, увеличения объемов производства и качества продукции, роста доходности необходимо государственное воздействие на структуру кредитных потоков для инвестиционного развития агропромышленного производства. Стимулирование инвестиций в АПК обеспечивается созданием специального фонда по долгосрочному кредитованию проектов и программ с использованием средств федерального бюджета, отечественных и зарубежных компаний на основе долевого участия. Важным направлением государственного регулирования является формирование и реализация адаптивной системы интенсификации сельскохозяйственного производства на основе максимального использования ресурсного потенциала и природно-климатических условий региона (максимальное использование естественных кормовых угодий, создание высокопродуктивных пород, обладающих высокой конверсией корма), обеспечение субъектов рынка молока и молочной продукции материально-техническими ресурсами, обеспечивающими конкурентоспособность продукции посредством поддержки предприятий I сферы АПК. Это невозможно без государственной поддержки лизинга сельскохозяйственной техники, машин, оборудования и племенного скота. На региональном уровне требуется создание фондов поддержки АПК, предоставления товарных кредитов. Таким образом, организационно-экономический механизм регулирования регионального рынка молока и молочной продукции представляет собой совокупность форм и методов, состоящих из системы взаимосвязанных рычагов и стимулов воздействия на экономические интересы субъектов рынка, для повышения эффективности их деятельности, производственной и инвестиционной активности. Главной целью его формирования является обеспечение продо 33 * «I «I * вольственной безопасности, насыщение рынка, развитие отечественного производства. Специфика и приоритетность рынка молока и молочной продукции, трудности, возникающие в период становления, обусловили применение наряду с экономическими рычагами и административно-организационных мер, которые реализуются через систему сертификации и стандартизации продукции, организацию государственного учета и контроля, квотирование и лицензирование, нормативно-правовую базу. По мере стабилизации и развития рыночного механизма их значение уменьшится и будут использоваться в основном экономические методы. Административный механизм не нуждается в дополнительных материальных стимулах для регулирования, базируется на силе авторитета государственной власти, использует меры прямого запрещающего, разрешающего, принуждающего действия. Самостоятельность и экономическая свобода периода реформ обусловили распад существующих механизмов взаимодействия предприятий различных форм собственности и хозяйственного устройства в АПК. Поэтому возникает потребность в развитии сложившихся и формировании новых форм агропромышленной интеграции важнейших элементов организационного механизма. Интеграция бурно развивалась в нашей стране со второй половины 70-х до первой половины 80-х годов. Но в начале 90-х годов эти процессы стали угасать, а затем появились попытки дезинтеграции созданных предприятий. Основной причиной этому послужило большее внимание организационному механизму интеграции в форме бесконечных реорганизаций, при не разработанности экономического механизма цен, кредитов, налогов и др. С началом рыночных реформ процесс кооперации и интеграции строится с участием хозяйств частной, коллективной, смешанной форм собственности и различных форм хозяйствования. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» создает правовую базу и определяет принципы функционирования кооперативных предприятий в аграрном производстве [63]. В современных кризисных условиях кооперативы призваны выполнить социальную функцию защита и помощь крестьянству, и экономическую — обеспечение преимуществ производства в крупных структурах [193, с. 88]. Государство, путем создания интегрированных предприятий, объединяющих производителей сельскохозяйственной техники, финансовые органи |