|
В функции работодателей входят выработка системы оплаты труда, решение вопросов занятости, в том числе» неполной, обеспечение рационального использования трудового потенциала и его развития, оценка профессиональных характеристик, производительности труда, обеспечение оптимальных условий труда и отдыха. В функции работников входят осознание соотношения между мерой труда и уровнем оплаты, отношение к профессиональному росту, трудовая активность, мобильность. Согласование интересов работников и работодателей обеспечивает определение действий по обучению персонала, упреждающей переквалификации и переобучению в случае сокращения рабочих мест, выделению образовательных кредитов работникам и их детям. Сотрудничество на основе договоров между учебными заведениями, органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами разрешит проблему обеспечения региона работниками требуемой квалификации в нужном количестве, в нужные сроки. Разделение видов и направлений деятельности по управлению формированием и использованием РТП между уровнями позволяет установить четкие границы ответственности, обеспечить преемственность, исключить дублирование действий. В то же время работа субъектов управления разных уровней осуществляется в рамках определенного механизма функционирования. Механизм управления включает как традиционные методы, такие как координация, контроль, учет, статистика, так и новые: программное планирование, мониторинг потребностей рынка труда, мониторинг рынка образовательных услуг и профессий, прогнозирование, информационнометодическое обеспечение. На основе взаимных и согласованных действий всех участников воспроизводства РТП возможна выработка конкретных мер, способствующих оптимизации и повышению эффективности формирования и использования трудового потенциала, его совершенствованию. Как нам представляется, требуется конкретизация возможных направлений регионального управления, как на этапе формирования, так и на этапе использования потенциала труда, 137 |
рационального использования трудового потенциала и его развития, оценка профессиональных характеристик, производительности труда, обеспечение оптимальных условий труда и отдыха. В функции работников входят осознание соотношения между мерой труда и уровнем оплаты, отношение к профессиональному росту, трудовая активность, мобильность. Согласование интересов работников и работодателей обеспечивает определение действий по обучению персонала, упреждающей переквалификации и переобучению в случае сокращения рабочих мест, выделению образовательных кредитов работникам и их детям. Сотрудничество на основе договоров между учебными заведениями, органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами разрешит проблему обеспечения региона работниками требуемой квалификации в нужном количестве, в нужные сроки. Разделение видов и направлений деятельности по управлению формированием и использованием ТП между уровнями позволяет установить четкие границы ответственности, обеспечить преемственность, исключить дублирование действий. В то же время работа субъектов управления разных уровней осуществляется в рамках определенного механизма функционирования. # Механизм управления включает как традиционные методы, такие как координация, контроль, учет, статистика, так и новые: программное планирование, мониторинг потребностей рынка труда, мониторинг рынка образовательных услуг и профессий, прогнозирование, информационно-методическое обеспечение. Отметим, что в сфере регулирования трудовых отношений в Саратовском регионе уже сделаны первые шаги в области социального партнерства. Заключены трехсторонние соглашения между Правительством области, Советом Федерации профсоюзных организаций и Союзом товаропроизводителей Саратовской области. Действуют более 60 отраслевых соглашений, которые устанавливают более высокий уровень гарантии и льгот законодательством и определяют по сравнению с действующим основные направления социальноэкономического развития отраслей. Проводится работа по созданию общественных советов по координации деятельности профсоюзных организаций, создаются центры социального партнерства на базе более 30 предприятий различных отраслей и форм собственности, а также в муниципальных образованиях. Более 5 коллективными договорами1 действует Договор об общественном согласии, подписанный руководителями щ партий, движений, общественных организаций на территории области, целями которого является: повышение уровня жизни населения области, снижение численности населения за чертой бедности, рост рождаемости и продолжительности жизни, создание благоприятных условий для деятельности отечественных предприятий товаропроизводящей сферы, защита интересов трудящихся всеми законными мерши. Попытки законодательного регулирования трудовых отношений в регионе выражаются в принятии и действии законов: закон Саратовской области "О социальном партнерстве" (который имеют не все регионы), "Положение о посредниках и трудовых арбитрах Саратовской области", которое дает возможность для объективного рассмотрения трудовых конфликтов, акт " О мерах предупреждению и разрешению коллективных тру, споров", закон " О прожиточном минимуме и минимальной заработной плате в Саратовской области"," О тарифном регулировании оплаты труда в Саратовской области". На основе взаимных и согласованных действий всех участников воспроизводства ТП региона возможна выработка конкретных мер способствующих оптимизации и повышению эффективности формирования и использования трудового потенциала, его совершенствованию. Как нам представляется, требуется конкретизация возможных направлений регионального управления как на этапе формирования, так и на этапе использования потенциала труда, что и будет осуществлено нами далее. По-нашему мнению, сегодня необходимо сделать акцент на решении прежде всего проблем формирования ТП региона с накоплением прогрессивных его черт, повышением его качества, развитием его социальных характеристик (гражданских, нравственных). Уже на этапе формирования ТП будут открываться направления дальнейшего его 1 Марон В. Согласие -основа социального партнерства.// Саратовские вести.1998.-№248.-С.4. |