|
I. Определение фактического спроса на рабочие места по формуле: спрос населения на рабочие места + дополнительная потребность населения в рабочих местах, связанная с выходом вышеперечисленных лиц на рынок труда + необходимое количество рабочих мест для лиц, уволенных с военной службы + дополнительная потребность в рабочих местах, связанная с выходом на рынок труда молодежи до трудоспособного возраста. 8. Определение отраслевого спроса на рабочую силу: данные о вакансиях на предприятиях за вычетом вакансий, не обеспечивающих 50%-ный уровень прожиточного минимума в данном регионе. 9. Определение скорректированного фактического спроса на рабочие места: фактический спрос населения на рабочие места отраслевой спрос на рабочую силу. 10. Прогнозирование количества выбывающих рабочих мест: Расчеты по изменению платежеспособного спроса на продукцию в результате неконкурентоспособности продукции, ее замещении на другие товары, прекращения государственных дотаций. Расчеты по сокращению рабочих мест в результате повышения производительности труда, изменения условий труда. Расчеты по сокращению рабочих мест в результате введения запретов на существование вредных рабочих мест. II. Определение перспективной структуры занятости. (Определяется оптимальный объем производимого внутреннего регионального продукта, далее производится распределение производимого ВРП по отраслям хозяйства с учетом социально-экономических потребностей региона и других факторов, рассчитывается средняя условная производительность труда в каждой конкретной отрасли. На основе соотношения условно-необходимого объема производства в конкретных отраслях, определяется возможная численность занятых в отраслевом и региональном разрезах.) Система регулирования сбалансированности рабочих мест и трудовых 145 |
Используется для выявления мест выброса рабочей силы в среднесрочной перспективе. 5. Определение общей потребности населения в рабочих местах с учетом демографического фактора. Общая потребность в рабочих местах в начале разработки схемы равна численности экономически активного населения. В дальнейшем учитывается допустимый уровень безработицы населения, не предъявляющего спрос на рабочие места. 6. Определение дополнительной потребности населения в рабочих местах: в связи с выходом на рынок труда инвалидов, лиц пенсионного возраста, женщин, давно не работавших по разным причинам. 7. Определение фактического спроса на рабочие места по формуле: спрос населения на рабочие места + дополнительная потребность населения в рабочих местах, связанная с выходом вышеперечисленных лиц на рынок труда + необходимое количество рабочих мест для лиц, уволенных с военной службы + дополнительная потребность в рабочих местах, связанная с выходом на рынок труда молодежи до трудоспособного возраста. 7. Определение отраслевого спроса на рабочую силу: данные о вакансиях на предприятиях за вычетом вакансий, не обеспечивающих 50%-ный уровень прожиточного минимума в данном регионе. 8. Определение скорректированного фактического спроса на рабочие места: фактический спрос населения на рабочие места отраслевой спрос на рабочую силу. 9. Прогнозирование количества выбывающих рабочих мест: расчеты по изменению платежеспособного спроса на продукцию в результате неконкурентоспособности продукции, ее замещении на другие товары, прекращения государственных дотаций. Расчеты по сокращению рабочих мест в результате повышения производительности труда, изменения условий труда. Расчеты по сокращению рабочих мест в результа существование вредных рабочих мест. введения запретов на 10.Определение перспективной структуры занятости (определяется оптимальный объем производимого внутреннего регионального продукта, далее производится распределение производимого ВРП по отраслям хозяйства с учетом социальноэкономических потребностей региона и других факторов, рассчитывается средняя условная производительность труда в каждой конкретной отрасли. На основе соотношения условно-необходимого объема производства в конкретных отраслях определяется возможная численность занятых в отраслевом и региональном разрезах). Система регулирования сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов в регионе должна выражать интересы трех уровней1: региональный, затрагивающий процессы формирования структуры ТП региона во всех аспектах; межрегиональный, предполагающий регулирование процессов миграции с целью достижения оптимальности размещения трудовых ресурсов по регионам; федеральный, обеспечивающий единонаправленное, взаимосвязанное функционирование всех региональных рынков труда. Необходимо содействие перераспределению рабочей силы по отраслям и сферам деятельности, что отягощается сохранением устаревшей структуры отраслей, накопленными излишками работников на предприятиях. Региональная политика занятости должна быть нацелена на ускорение структурных сдвигов, рост производительности труда, усиление инвестиционной активности в регионе (инвестиции в создание новых предприятий и создание новых рабочих мест, в развитие существующих предприятий, в развитие малого и среднего бизнеса, в т.ч. индивидуальное предпринимательство, изменение местных налогов и снижение налогового бремени, реализация совместных федерально-региональных проектов). Но поскольку имеющиеся производственные мощности в регионе устарели, а их модернизация потребует длительного времени и значительных финансовых 1см. подробнее: Андреев C.B. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям.-М., 1997.-С. 209 |