|
4. Поддержание жесткого контроля над выполнением правовых мер во всех сферах деятельности и по всем отраслям. Детальный анализ расходной части бюджета Республики в разрезе выработанных экономических приоритетов. Направлениями регулирования семейной занятости могут быть обновление форм и методов ведения домашнего, подсобного хозяйства, создание семейных предприятий на основе механизации домашнего труда, улучшение уровня и качества жизни. Эффективность каждого из элементов упраштения воспроизводством РТП непосредственно зависит от наличия нормативной базы, возможности достижения социальных показателей на основе системы нормативов и стандартов. Одним из направлений регулирования процессов формирования и использования РТП, ориентированным прежде всего на оптимизацию функционирования домохозяйств, яатяется осуществление социальной стандартизации1 важнейших параметров социального развития региона. Вопросам социальной стандартизации должно уделяться больше внимания при разработке региональных программ развития, что продиктовано особенностями данного периода, т.к. в результате реформирования налицо превалирующее число домохозяйств, оказавшихся на уровне черты бедности и ниже ее пределов. Построение системы социальных стандартов в регионе будет наиболее точным и приближенным к потребностям населения региона, поскольку учитывает региональные социально-экономические особенности, материальноресурсные возможности и запросы населения. Социальные стандарты дают равную возможность для всех групп населения в получении минимально необходимого объема гарантий в следующих сферах: оплата труда, трудовые отношения, пенсионное обеспечение, социальная поддержка граждан, нуждающихся в защите, образование, здравоохранение, культура, 151 1Государстоенный минимальный социальный стандарт установленный законодательством РФ минимально необходимый уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека и выраженный в социальных нормах и нормативах. |
Эффективное регулирование рынка труда предполагает проведение региональными органами власти финансовой политики, стимулирующей # предпринимателей действовать в направлении создания новых рабочих мест, создающей предпосылки для конкурентной среды, обеспечивающий поддержку развития фермерства, законодательное обеспечение функционирования домашних хозяйств, легализация некоторых видов труда в домохозяйстве. Направлениями регулирования семейной занятости могут быть обновление форм и методов I* ведения домашнего, подсобного хозяйства, создание семейных предприятий на а основе механизации домашнего труда, улучшение уровня и качества жизни. В данном направлении в Саратовском регионе сделаны попытки узаконивания ремесленничества, статус которого официально не определен даже на Федеральном уровне. На базе Саратовской торгово-промышленной палаты в начале 2000г. составлены и переданы в Высший экономический совет при губернаторе области проекты областного Закона "О ремесленнической деятельности" и "Концепции развития ремесленничества в Саратовской области". В случае их принятия ь ремесленникам открывается возможность не только приобрести статус, но и осуществлять свою деятельность по производству и продаже (в том числе и за рубеж) своих изделий в рамках закона. Это способствует становлению в России среднего сословия, развитию ремесленниками собственного дела. Эффективность каждого из элементов управления воспроизводством ТП региона непосредственно зависит от наличия нормативной базы, возможности достижения социальных показателей на основе системы нормативов и стандартов. Одним из направлений регулирования процессов формирования и использования ТП региона, ориентированным прежде всего на оптимизацию функционирования домохозяйств, является осуществление социальной стандартизации1важнейших* параметров социального развития региона. Вопросам социальной стандартизации должно уделяться больше внимания при разработке региональных программ развития, что продиктовано особенностями данного периода, т.к. в результате реформирования налицо превалирующее число домохозяйств, оказавшихся на уровне черты бедности и ниже ее пределов. Построение системы социальных стандартов в регионе будет наиболее точным и приближенным к потребностям населения региона, поскольку учитывает региональные социально-экономические особенности, материальноресурсные возможности и запросы населения. Социальные стандарты дают равную возможность для всех групп населения в получении минимально необходимого объема гарантий в следующих сферах: оплата труда, трудовые отношения, пенсионное обеспечение, социальная поддержка граждан, нуждающихся в защите, образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание, жилищно-коммунальная сфера, обеспечение благоприятной окружающей среды, физическая культура, туризм, спорт, санаторно-курортное обслуживание, юридическая помощь гражданам. Одним словом, социальные нормативы затрагивают все аспекты воспроизводства ТП. Обеспечение региональных минимальных жизненных стандартов способствует решению в числе прочих демографических проблем региона (снижение смертности, рост рождаемости, укрепление здоровья и т.д.) Остро встает вопрос о равном доступе всех слоев населения к медицинским, образовательным и др. услугам, о социальной справедливости, о чем етельствует регионального ИРЧП счет продолжительности жизни и уровня жизни в регионе. Это актуализирует применение не столько рыночных, сколько государственных механизмов регулирования социальной сферы, т.е. ее обобществление. Необходимость обобществления данной сферы продиктована тем, что финансовые возможности домохозяйства становятся недостаточными для поддержания определенного уровня здоровья и образования, т.к. возрастает стоимость медицинских, образовательных, других социальных услуг. Поэтому осознается необходимость приоритетного направления средств в жилищное строительство, здравоохранение, образование, культуру, науку и другие отрасли социальной инфраструктуры, что как раз предполагает ускорение разработки социальных стандартов. Источниками ♦ финансирования объектов социальной инфраструктуры могут стать средства из |