|
обеспечит комплексное социально-экономическое развитие территории, что означает целенаправленный процесс, направленный на взамоувязанное и непротиворечивое развитие всех хозяйствующих субъектов в регионе, обеспечивающий благоприятные условия жизни населения и рациональное использование имеющихся и привлекаемых ресурсов. Комплексное развитие региона заключается в том, что складывается территориально-отраслевая кооперация труда, что в нём гармонически сочетается специализация по производству тех или иных видов продукции и услуг с ориентацией на общественные потребности, с использованием наиболее благоприятных возможностей и ресурсов региона и многоотраслевое местное хозяйство с ориентацией на местный рынок. Одним из направлений формирования регионального воспроизводственного комплекса является регионализация воспроизводства человеческих ресурсов. Она может быть осуществлена через развитие таких её форм, как регионализация профессионального образования, маркетинговая деятельность в сфере предложения и спроса рабочей силы на региональном уровне, организация региональных структур, ориентированных на координацию и согласование интересов органов трудоустройства и социальной защиты населения, образовательных профессиональных учреждений, предприятий потребителей рабочей силы, предприятий социальной инфраструктуры и бытового обслуживания населения. Регионализация экономики выражается в передаче полномочий и контроля за развитием инфраструктуры на определенной территории местным органам власти. Это позволяет организовать функционирование и развитие инфраструктуры так, чтобы обеспечивалось повышение качества жизни населения региона. Формирование регионального воспроизводственного комплекса является концепцией долговременной экономической политики, и она должна опираться на мировые цивилизационные тенденции, но, естественно, с учетом общественных (общефедеральных) интересов, и предполагает технологическое обновление экономики, детерминирующее 27 |
ание таких социальнаиспользования ТП. Это предполагает соз, экономических условий, которые способствуют процессу трансформации• » • региональной экономики к рынку с как можно меньшими социальными издержками. ► ч Представляется, что формирование регионального воспроизводственного комплекса как раз и обеспечит комплексное социально-экономическое развитие ь территории, что означает целенаправленный процесс, направленный на взамоувязанное и непротиворечивое развитие всех хозяйствующих субъектов в регионе, обеспечивающий благоприятные условия жизни населения и рациональное использование имеющихся и привлекаемых ресурсов. Комплексное развитие региона заключается в том, что складывается территориально-отраслевая кооперация труда, что в нём гармонически сочетается специализация по I производству тех или иных видов продукции и услуг с ориентацией на общественные потребности, с использованием наиболее благоприятных возможностей и ресурсов региона и многоотраслевое местное хозяйство с ориентацией на местный рынок. Одним из направлений формирования регионального воспроизводственного комплекса является регионализация воспроизводства человеческих ресурсов. Она может быть осуществлена через развитие таких её форм, как регионализация профессионального образования, маркетинговая деятельность в сфере предложения и спроса рабочей силы на региональном уровне, организация региональных структур, ориентированных на координацию и согласование интересов органов трудоустройства и социальной защиты населения, образовательных профессиональных учреждений, предприятий потребителей рабочей силы, предприятий социальной инфраструктуры и бытового обслуживания населения. Регионализация экономики выражается в передаче полномочий и контроля за развитием инфраструктуры на определённой территории местным органам власти. Это позволяет организовать функционирование и развитие инфраструктуры так, чтобы обеспечивалось повышение качества жизни населения региона. Формирование регионального воспроизводственного комплекса является концепцией долговременной экономической политики, и она должна опираться на мировые цивилизационные тенденции, но, естественно, с учетом общественных (общефедеральных) интересов, и предполагает технологическое обновление экономики, детерминирующее улучшение качества и увеличение продолжительности жизни, улучшение среды обитания, обеспечение социальных ш гарантий и социальной справедливости. Ориентация функционирования регионального воспроизводственного комплекса на удовлетворение потребностейш населения данного региона обусловливает необходимость как сохранения имеющегося трудового потенциала региона, так и накопление нового за счет реструктуризации специальностей, готовящихся в регионе. Предлагаемые в последнее время мероприятия по осуществлению функционирования регионального хозяйства, как правило, разобщены и направлены на развитие каждой из его подсистем в отдельности. Нами поставлена задача комплексного исследования проблем воспроизводства трудового потенциала региона во взаимоувязке всех элементов этого процесса. В сегодняшних условиях, видится необходимость трансформации формирования и использования ТП на основе нового механизма функционирования экономики механизма рыночного саморегулирования, основанного на свободе спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, отсутствии принуждения и всеобщей обязанности участвовать в ь общественном производстве, существовании конкурентных отношений между субъектами рынка труда, устранении монополизма государства как основного работодателя. Сообразно с этим, актуально и своевременно построение и использование нового организационно-экономического механизма развития трудового потенциала региона, в целях которого стоит обеспечение оптимальных условий функционирования и согласованности действий участников формирования и использования трудового потенциала (как на принципах самоорганизации и самоуправления, так и регулируемо). Региональное управление процессами формирования и использования ТП, должно осуществляться на основе нового организационно-экономического механизма, включающего, по-нашему мнению, принципы разделенной организацию региональных структур, ориентированных на координацию и4 согласование интересов органов трудоустройства и социальной защиты населения, образовательных профессиональных учреждений, предприятийпотребителей рабочей силы, предприятий социальной инфраструктуры и бытового обслуживания населения. Предлагаемая нами модель регионального управления формированием и использованием ТП региона базируется на достижении согласованности интересов всех уровней управления, с введением в действие нового организационно-экономического механизма функционирования системы управления Управление региональной системой образования должно строиться на необходимости разрешения противоречий, обусловивших несбалансированность между сферой образования и сферой труда осуществления трансформации отраслевой направленности учебных заведений в регионально-отраслевую, т.е. учитывающую потребности региона в специалистах для любых жизненно необходимых сфер деятельности. Важным направлением управления процессом использования ТП становится создание в регионе сбалансированной системы "рабочие места трудовые ресурсы", основанной на ежегодной разработке генеральной схемы создания рабочих местг предполагающей определение общей потребности населения в рабочих местах, структуры имеющихся рабочих мест, а также структуры дополнительных рабочих мест для удовлетворения потребности населения. Региональное управление формированием и использованием ТП должно исходить из необходимости создания оптимальных социально-экономических условий жизнедеятельности населения, что предполагает установление соответствующих региональных социальных стандартов и нормативов. Стандартизация основных параметров развития региона обеспечит равный доступ всех групп населения к получению минимально необходимых гарантий во всех сферах, затрагивающих процесс воспроизводства ТП. В целом, региональное управление воспроизводством трудового потенциала |