|
28 улучшение качества и увеличение продолжительности жизни, улучшение среды обитания, обеспечение социальных гарантий и социальной справедливости. Ориентация функционирования регионального воспроизводственного комплекса на удовлетворение потребностей населения данного региона обусловливает необходимость как сохранения имеющегося трудового потенциала региона, так и накопление нового за счет реструктуризации специальностей, готовящихся в регионе. В условиях переходной экономики функционирование рынка труда представляет собой особую форму регулирующего воздействия государства на социально-экономические процессы. Государство должно направлять свои усилия на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых структуре занимаемых рабочих мест, смягчение последствий безработицы. В социальной сфере господствующее положение занимает государственный сектор (в отличие от экономики, где главные функции выполняют рыночные структуры). В зависимости от величины государственного сектора в той или иной стране социальная политика имеет свои особенности. На практике это выражается в разных масштабах социальной политики государства. Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства. Ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы. Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости; обеспечивать население приемлемым уровнем социальных услуг. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касаегся только тех, кто не может это сделать самостоятельно. Социальная политика государства реализуется через механизм |
концепцией долговременной экономической политики, и она должна опираться на мировые цивилизационные тенденции, но, естественно, с учетом общественных (общефедеральных) интересов, и предполагает технологическое обновление экономики, детерминирующее улучшение качества и увеличение продолжительности жизни, улучшение среды обитания, обеспечение социальных ш гарантий и социальной справедливости. Ориентация функционирования регионального воспроизводственного комплекса на удовлетворение потребностейш населения данного региона обусловливает необходимость как сохранения имеющегося трудового потенциала региона, так и накопление нового за счет реструктуризации специальностей, готовящихся в регионе. Предлагаемые в последнее время мероприятия по осуществлению функционирования регионального хозяйства, как правило, разобщены и направлены на развитие каждой из его подсистем в отдельности. Нами поставлена задача комплексного исследования проблем воспроизводства трудового потенциала региона во взаимоувязке всех элементов этого процесса. В сегодняшних условиях, видится необходимость трансформации формирования и использования ТП на основе нового механизма функционирования экономики механизма рыночного саморегулирования, основанного на свободе спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, отсутствии принуждения и всеобщей обязанности участвовать в ь общественном производстве, существовании конкурентных отношений между субъектами рынка труда, устранении монополизма государства как основного работодателя. Сообразно с этим, актуально и своевременно построение и использование нового организационно-экономического механизма развития трудового потенциала региона, в целях которого стоит обеспечение оптимальных условий функционирования и согласованности действий участников формирования и использования трудового потенциала (как на принципах самоорганизации и самоуправления, так и регулируемо). Региональное управление процессами формирования и использования ТП, должно осуществляться на основе нового организационно-экономического механизма, включающего, по-нашему мнению, принципы разделенной |