товаров и услуг, ведет статистику, содействует проведению масштабных рыночных исследований и др. В сфере образования государство призвано выполнять достаточно специфические функции, по существу не выполнимые другими субъектами в потребном масштабе. В развитых странах (например, в США) первая обязанность федеральных органов образования это инициация, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения ("риЬПс ге1а1юпз"), п о з и т и в н о г о имиджа социальных институтов образования, в т.ч. как среди населения, так и в кругах работодателей [98]. Государство во всем мире финансирует образование (прежде всего в направлении его фундаментализации и гуманизации) и предоставляет гарантии для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу, применяет налоговые льготы и иные формы регулирования рынка с целью обеспечения развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, развития образования в целом. В отечественных условиях, отказавшись от традиционных для нашей страны централизованных, "патерналистских" методов и форм управления образованием, государство продолжает нести обязанности гаранта гуманистичное™ образования, единства федерального культурного и образовательного пространства в условиях многонационального общества, общедоступности и адаптивности образования, его светского характера, свободы и плюрализма, демократизма управления и автономности образовательных учреждений. Это суть государственной политики, закрепленная в законе Российской Федерации "Об образовании". Государство устанавливает перечни профессий и специальностей, по которым ведется образование, формирует базовые черты ассортимента образовательных услуг. Оно проводит аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, создает государственную систему аттестационнодиагностических центров (государственную аттестационную службу), т.е. выступает гарантом качества образовательных услуг, его соответствия образовательным стандартам. 141 |
ведению масштабных рыночных исследований и др. В сфере образования государство призвано выполнять достаточно специфические функции, по существу не выполнимые другими субъектами в потребном масштабе.В развитых странах (например, в США) первая обязанность федеральных органов образования это инициация, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения ("риЬПс ге1аИоп5"), позитивного имиджа социальных институтов образования, в т.ч. как среди населения, так и в кругах работодателей. Государство во воем мире финансирует образование (прежде всего в направлении его фундаментализации и гуманизации) и предоставляет гарантии для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу, применяет налоговые льготы и иные формы регулирования рынка о целью обеспечения развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, развития образования в целом, осуществляет лицензирование, аттестацию, иными способами обеспечивает и гарантирует качество ОУ и др. Подробнее эти и другие функции, направления работы органов управления различных уровней рассмотрены в третьем разделе. Говоря о субъектах маркетинга, есть необходимость выявить и обсудить стереотипы отношений к ним и связанные с ними стереотипы осмысления возможностей маркетинга в целом, получившие распространение в отечественной учебной и даже научной литературе. Бытует мнение, что маркетинг это дело лишь крупных корпораций, рыночных лидеров. Применительно к маркетингу ОУ в сфере высшей школы это университеты, академии, крупные учебные институты (чаще всего Москвы и Санкт-Петербурга). ных для образования функций, видов деятельности. Традиционные для рыночных стран значимые для маркетинга функции государства правовая защита субъектов маркетинга (прежде всего потребителей) от монополизма, от недобросовестности в бизнесе, рекламе, обеспечении качества товаров и услуг, ведение статистики, содействие проведению масштабных рыночных исследований и др. Вместе с тем в сфере образования государство призвано выполнять достаточно специфические функции, по существу не выполнимые другими субъектами в потребном масштабе. Это инициация, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения ("риЬНс ге1аИоп5"), позитивного имиджа социальных институтов образования, в т.ч. как среди населения, так и в кругах работодателей. Это обязанности гаранта гуманистичности образования, единства федерального культурного и образовательного пространства в условиях многонационального общества, общедоступности и адаптивности образования, его светского характера, свободы и плюрализма, демократизма управления и автономности образовательных учреждений. Это финансирование образования (прежде всего в направлении его фундаментализации и гуманизации) и предоставление гарантий для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу. Это применение налоговых льгот и иных форм регулирования рынка в целях развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, образования в целом. Это лицензирование и аттестация образовательных учреждений и программ по ассортименту и качеству ОУ. Естественно, что эти функции реализуются государством и в тех случаях, когда оно выступает в качестве заказчика образовательных услуг. Это отражено автором в сформулированных |