дальнейшее уточнение прав и обязанностей, разграничение предметоЕ ведения и полномочий федеральных (отраслевых) органов управления высшей профессиональной школой, органов власти субъектов Российской Федерации, общественно-государственных органов управления высшими и средними специальными учебными заведениями; формирование региональных структур государственно-общественного управления учебными заведениями на территориях регионов: управлений, комитетов (государственных комитетов); советов директоров, попечительских советов, региональных высшей и средней профессиональной школы, ассоциаций учебных заведений; развитие и укрепление автономии, самостоятельности и одновременно ответственности коллектива каждого учебного заведения за результаты образовательной, научной и другой деятельности в интересах регионального развития; формирование системы прогнозирования спроса населения, хозяйственных структур региона на различные услуги учреждений профессионального образования, на подготовку кадров специалистов различного профиля; разработку регионального заказа системе профессионального образования; развитие механизма финансирования учреждений высшего и среднего профессионального образования из бюджетов различного уровня и внебюджетных источников в целях выполнения регионального заказа и других видов деятельности; структуризацию набора специальностей в действующих учебных заведениях в соответствии с реальными потребностями комплексного экономического, социального, экологического развития региона; преобразование существующей сети учебных заведений региона в регионально-отраслевую систему, способную не только удовлетворять спрос на специалистов на региональном рынке труда, но и обеспечивать интеллектуальные запросы населения в ходе решения задач социального развития региона; 154 |
менно этапы разработки), как концепция идея, замысел развития; стратегия направление движения по воплощению идеи и программа как форма выражения двух предыдущих понятий в виде последовательности шагов, средств и пром. Таким образом, категории «концепция», «стратегия», «программа» понятия не тождественные, но взаимосвязанные. Это, по нашему мнению, является весьма существенным, поскольку уточняется не только понятийный аппарат, но и методология подхода к разработке стратегии. Отметим, что общие положения концепции регионализации среднего профессионального образования рассмотрены в предыдущих главах диссертационного исследования, методология и алгоритм разработки программ регионализации среднего профессионального образования обоснованы при участии автора данной работы и реализованы в ряде регионов. (Типовой алгоритм разработки таких программ приведён в приложении 4.) Таким образом, с учетом уже имеющихся теоретико-методологических разработок и практики действий можно сделать вывод о том, что основные положения стратегии регионализации среднего профессионального образования должны предусматривать дальнейш ее уточнение прав и обязанностей, разграничение предметов ведения и полномочий федеральных (отраслевых) органов управления средней профессиональной школой, органов власти субъектов Российской Федерации, общественно-государствс1шых органов управления средними специальными учебными заведениями; формирование региональных структур государственно-общественного управления средними специальными учебными заведениями на территориях регионов: управлений, комитетов (государственных комитетов); советов директоров. попечительских советов, региональных центров средней профессиональной школы, ассоциаций учебных заведений; развитие и укрепление автономии, самостоятельности и одновременно ответственности коллектива каждого среднего специального учебного заведения 135 за результаты образовательной, научной и другой деятельности в интересах региона/сьного рачппеня; •формирование системы прогнозирования спроса населения, хозяйственных структур региона на различные услуги учреждений среднего профессионального образования, па подготовку кадров специалистов различного профиля; разработку регионального заказа системе среднего профессиональною образования; развитие механизма финансирования учреждений среднего профессионального образования из бюджетов различного уровня и внебюджетных источников и целях выполнения pci ионального заказа к других видов дея тельности; с Iрукзурюищгао набора специальностей в действующих учебных заведениях r соответствии с реальными потребностями комплексного экономического, социального, экологического разлития региона; преобразование существующей сети средних специальных учебных заведений региона к регжшально-очраеловую систему, способную не только удовлетворять спрос на специалистов на региональном рынке труда, но и обеспечивать интеллектуальные запросы населения в ходе решения задач социального развития региона; разработку региональных программ развития среднего профессионального образования, реализующих основные направления стратегии формирования региональных систем среднего профессионального образования. Приведенные положения свидетельствуют о том, что, прежде всего, речь должна идти о задающем факторе разработки стратегии, к которому относится обоснованное цслеиолаганне. Но обоснование и определение подобного рода целей является главным образом функцией государства, поскольку именно па этом уровне происходит принятие такого рода решений со всей полнотой ответственности за их реализацию. Государство не только определяет обшие направления развития среднего профессионалы того образования, по и формирует механизм регулирования. |