|
Если рассмотреть вопрос стратегического анализа среды образовательно? системы, то следует отметить, что функционирование системы образование происходит в тесном взаимодействии с окружающей экономической и социально? средой. Это пространство определяется понятием «сфера образования». Элементы сферы образования могут переходить из разряда внешних во внутренние в систему образования. Одновременно система образования вносит разнообразные изменения во взаимодействующую с ней среду. Это затрудняет стратегический анализ, не позволяя точно идентифицировать факторы внешней и внутренней среды. Результативность функционирования системы образования, ее вклад в развитие регионального комплекса во многом зависят от осознанности миссии и четкости постановки цели перед образованием, глубины учета его специфики. Все это, по нашему мнению, определяет общие подходы к выработке определения понятия «стратегия развития среднего профессионального образования в регионе». В этом отношении интересен подход к рассмотрению данного вопроса С.А. Репиным [122]. Основные его положения сводятся к следующим замечаниям. Прежде всего, стратегия понимается как искусство планирования руководства, основанного на правильных, далеко идущих прогнозах; она определяет направление развития образовательных систем. Стратегия находит свое выражение в основных направлениях развития образования, она обусловлена политикой государства в области образования, социальным заказом, а также федеральными и региональными особенностями. Государственная политика в области образования основывается на единстве федерального и регионального культурно-образовательного пространства. Стратегия не является незыблемой. Она меняется в зависимости от состояния, в котором оказалась образовательная система, от условий образовательного пространства, от состояния социума, от политических установок в обществе и от многих других условий. 160 |
Иными словами, результаты функционирования системы образования как социального института во мношм зависят от т о т , насколько осознанными являются цели и специфика функционирования этой системы и насколько управляющие воздействия, оказываемые па неё, адекватны ожидаемым экономическим и социальным последствиям и социальному заказу. При этом система образования, как и Другие социальные системы, стремится к самоорганизации, что усложняет процессы управления, с одной стороны, и даст возможность регулировать этот процесс с другой. lic-ли рассмотреть этот вопрос несколько шире, то следует отметить, что функционирование системы образования происходит в пространстве его взаимодействия с окружающей экономической и социальной средой. Это пространство определяется понятием «сфера образования». Элементы сферы образования могут переходить из разряда внешних во вну тренние в систему образования. Одновременно система образования вносит разнообразные изменения во взаимодействующую е ней среду. Из скатанного следует, что результативность функционирования системы образования, ее вклад в развитие регионального комплекса во многом зависят от осознанности и четкости постановки цели перед образованием, глубины учета ею специфики. Все это, по нашему мнению, определяет общие подходы к выработке определения понятия «стратегия развития среднего профессиональною образования в регионе». В этом отношении интересен подход к рассмотрению данного вопроса С.А. Репиным [111, о. 63-67]. Основные ею положения сводится к следующим замечаниям. Прежде всего, стратегия понимается как искусство планирования руководства, основанного на правильных, далеко идущих прогнозах: она определяет направление развития образовательных систем. Стратегия находят свое выражение в основных направлениях развития образования, она обусловлена политикой государства в области образования, социальным заказом, а также федеральными и региональными особенностями. Государственная политика в области образования основывается на единстве федерального и регионального культурно-образовательного пространства. Стратегия но является незыблемой. Она меняется а -зависимости от состояния, в котором оказалась образовательная система, от условий образовательного пространства, oi состояния социума, от политических установок в обществе и от ми0 1 их других условий. По мнению С.'.А. Репина, в период с 1994 г. по 1998 г. произошли следующие преобразования основных направлений стратегии развития образования (таблица 7). Таблица 7 Преобразования псиовньтх направлений стратегии развития образования С т р а т е г и и о б р а з о в а н и и 1 9 9 4 г . Стратегия образования 1998 г. Гарантирование права па образование всем членам общества. Стабилизация финансирования образования; усиление прав детей в образований. Гарантия конституционных прав граждан на образование. Укрепление управленческой вертикали в сфере образоваI ния. Развитие государственных и муниципальных учрежде11 ий. Структурная перестройка образовательной сети в соответствии с запросами новой внешней среды. Разработка федерального и др. ком поиентов образовательных стандартов. Обеспечение непрерывности, преемственности в содержании образования на каждой ступени обучения, инновационная работа. Обеспечение учебной литературой нового поколения. Научно-методическое обеспечение содержания образования и его ипформационно-тсхнитеское обселечен ие. Разли тие вариативного образования. Развитие региональной системы образо! еания, основанной на федеральных и национально-региональных потребностях в образовании. В области формулирования подходов к Обоснованию и реализации стратегии образования тесно переплетаются между собой такие понятия (одноврс |