|
113 стояние предприятия; право на ускоренную амортизацию основных фондов и свободную амортизационную практику; снижение налога на прибыль; конкурсное распределение казенных инвестиций; реструктуризация долгов предприятия бюджету и внебюджетным фондам; введение прозрачности по ценным бумагам предприятия; установление взаимных обязательств между акционерами и менеджерами предприятия; переход от налога на имущество к налогу на недвижимость; переход к международным стандартам бухгалтерского учета, что позволит существенно поднять аналитический уровень балансовых отчетов; обеспечение прав и приобретение земельных участков под предприятия, что существенно облегчит взаимоотношения предприятия металлургии с финансовыми структурами; создание эффективных механизмов по управлению предприятиями, полностью находящимися в государственной собственности, что особенно актуально для многих предприятий металлургии. Разработчик концепции — Минэкономики разработал также и типовую программу реформы предприятий, определив целесообразную этапность работ. При общей положительной оценке и концепции реформы, и плана мероприятий, и типовой программы следует отметить, что в ней не нашли решения ряд основных проблем, обеспечивающих организационно экономическую трансформацию предприятий металлургии. В первую очередь, это относится к формированию оборотных средств, необходимых для увеличения продаж и обеспечения сбалансированности со стоимостью основных |
объем работ по их реализации. По нашему мнению, сейчас самое время такие реформы (реконструкцию) осуществлять. Принятые правительством РФ постановления № 1081 от 28.08.97 и № 1373 от 30.10.97 определяют как концепцию реформы, приближающую уровень микроэкономики к работе в рыночных условиях, так и определяют конкретное содержание необходимых мероприятий и даже стимулируют их реализацию. Среди этих мероприятий важнейшими являются: • система экономических индикаторов, позволяющая оценивать состояние предприятия; • право на ускоренную амортизацию основных фондов и свободную амортизационную практику; • снижение налога на прибыль; • конкурсное распределение казенных инвестиций; • реструктуризация долгов предприятия бюджету и внебюджетным фондам; • введение прозрачности по ценным бумагам предприятия; • установление взаимных обязательств между акционерами и менеджерами предприятия; • переход от налога на имущество к налогу на недвижимость; • переход к международным стандартам бухгалтерского учета, что позволит существенно поднять аналитический уровень балансовых отчетов; • обеспечение прав и приобретение земельных участков под предприятия, что существенно облегчит взаимоотношения предприятия ВПК с финансовыми структурами; • создание эффективных механизмов по управлению предприятиями, полностью находящимися в государственной собственности, что особенно актуально для многих предприятий ВПК. 131 Разработчик концепции — Минэкономики разработал также и типовую программу реформы предприятий, определив целесообразную этапность работ. При общей положительной оценке и концепции реформы, и плана мероприятий, и типовой программы следует отметить, что в ней не нашли решения ряд основных проблем, обеспечивающих оргаиизационноэкономическую трансформацию предприятий ВПК. В первую очередь, это относится к формированию оборотных средств, необходимых для увеличения продаж и обеспечения сбалансированности со стоимостью основных фондов, весьма значительных на предприятиях ВПК. По нашим предварительным расчетам, если эту задачу возложить на плечи самих предприятий ВПК, то им необходимо увеличить объем продаж в 2,5-2,8 раза. Это абсолютно нереально в условиях структурного кризиса и падения спроса. А предусмотренный в постановлении Правительства и нового «Налоговом кодексе» уровень снижения налога на прибыль также не обеспечит решение этой задачи. Необходимо формирование государственных и отраслевых фондов на прирост оборотных средств предприятии ВПК с учетом их экономического положения. Необходимо развитие финансового лизинга. Необходима — что главное — селективная и активная государственная промышленная политика. (Последнему вопросу мы посвятим значительное место в пятой главе). Указанные нововведения обеспечат пусть нелегкую, но реальную реконструкцию предприятий ВПК и их выход из структурного кризиса. Однако нам еще раз хотелось бы предостеречь от опасности перемен только в одном из структурных блоков предприятия — экономическом, технологическом или ином. Необходим переход от отдельных функциональных решений к комплексным. К сожалению, в нашей практике проблемы совершенствования деятельности предприятия обычно рассматриваются либо в рамках одного продукта, либо одного блока предприятия. 132 |