212 б) эффективное использование временно свободных финансовых ресурсов, в том числе за счет проведения операций на финансовых рынках; в) координацию деятельности предприятий при финансировании крупных инвестиционных проектов; г) реализацию проектов развития компании (данная функция имеет особенно большое значение в рамках крупных компаний, осуществляющих одновременную реализацию большого числа инвестиционных проектов); д) привлечение финансовых ресурсов от сторонних финансовых организаций под гарантии компании в целом. 2. Установление банком контроля над предприятием. В силу имеющихся законодательных ограничений на количество акций промышленных предприятий, непосредственно приобретаемых банком, приобретение акций, как правило, осуществляется фирмой, специально создаваемой банком для работы с акциями предприятий. Фактически речь в данном случае идет о создании банками структур холдингового типа. Подобные структуры сейчас достаточно активно создаются всеми крупнейшими банками. В случае с металлургическими предприятиями на пути реализации данной схемы возникает значимое препятствие в виде того факта, что металлургические предприятия являются либо государственными, либо крупный пакет их акций закрепляется в федеральной собственности. В то же время сейчас не существует работоспособной системы управления государственными пакетами акций. Пока пакеты акций переданы в управление представителям государства. Представителями государства, как правило, являются либо высшие должностные лица органов государственной власти, которые, помимо основной работы, представляют интересы государства на целой группе предприятий и поэтому в силу большой загрузки не способны эффективно отстаивать |
та достаточно крупных финансовых ресурсов. Поэтому, по нашему мнению, представляется целесообразным создавать даже в составе крупных компании не коммерческие банки, а расчетные центры или фонды, которые в ходе своей деятельности должны активно взаимодействовать с органами финансового планирования и управления головной компании. Данные расчетные центры должны быть способны организовать: а) проведение расчетов; б) эффективное использование временно свободных финансовых сурсов, в том числе за счет проведения операций на финансовых рынках; в) координацию деятельности предприятий при финансировании крупных инвестиционных проектов; г) реализацию проектов развития компании (данная функция имеет особенно большое значение в рамках крупных компаний, осуществляющих одновременную реализацию большого числа инвестиционных проектов); д) привлечение финансовых ресурсов от сторонних финансовых организаций под гарантии компании в целом. 2. Установление банком контроля над предприятием. В силу имеющихся законодательных ограничений на количество акций промышленных предприятий, непосредственно приобретаемых банком, приобретение акций, как правило, осуществляется фирмой, специально создаваемой банком для работы с акциями предприятий. Фактически речь в данном случае идет о создании банками структур холдингового типа. Подобные структуры сейчас достаточно активно создаются всеми крупнейшими банками. В случае с предприятиями ВПК на пути реализации данной схемы возникает значимое препятствие в виде того факта, что предприятия ВПК являются либо государственными, либо крупный пакет их акций закрепляется в федеральной собственности. В то же время сейчас не существует ра119 ботоспособной системы управления государственными пакетами акций. Пока пакеты акции переданы в управление представителям государства. Представителями государства, как правило, являются либо высшие должностные лица органов государственной власти, которые, помимо основной работы, представляют интересы государства на целой группе предприятий и поэтому в силу большой загрузки не способны эффективно отстаивать соблюдение предприятиями интересов государства, либо лица, непосредственно связанные с предприятием (например, руководители предприятий) и, соответственно, экономически заинтересованные в основном в соблюдении интересов не государства, а предприятия. Ситуация усугубляется тем, что представители государства не несут никакой ответственности за деятельность и положение дел на предприятиях, что позволяет им, в первую очередь, реализовывать собственные материальные интересы. Данное положение приводит к тому, что фактически государственными пакетами акций никто не управляет. Все это дает возможность установить фактический контроль банка над предприятием либо за счет приобретения акций, не входящих в государственный пакет, либо за счет достижения соглашения с лицом, осуществляющим управление государственным пакетом акций. Установление контроля банка над предприятием может привести к формированию под контролем банка промышленно-финансовой группы холдингового типа, при этом данная группа может быть официально зарегистрированной или нет. Формирование таких групп сейчас осуществляется достаточно активно. В частности, исходя из анализа сообщений прессы, можно утверждать, что к середине 1996 года в России образовалось уже несколько таких групп, созданных практически всеми крупнейшими банками: группа Менатеп, группа ОНЭКСИМбанка и МФК, группа Российского кредита, 120 |