213 соблюдение предприятиями интересов государства, либо лица, непосредственно связанные с предприятием (например, руководители предприятий) и, соответственно, экономически заинтересованные в основном в соблюдении интересов не государства, а предприятия. Ситуация усугубляется тем, что представители государства не несут никакой ответственности за деятельность и положение дел на предприятиях, что позволяет им, в первую очередь, реализовывать собственные материальные интересы. Данное положение приводит к тому, что фактически государственными пакетами акций никто не управляет. Все это дает возможность установить фактический контроль банка над предприятием либо за счет приобретения акций, не входящих в государственный пакет, либо за счет достижения соглашения с лицом, осуществляющим управление государственным пакетом акций. Установление контроля банка над предприятием может принести к формированию под контролем банка промышленно-финансовой группы холдингового типа, при этом данная группа может быть официально зарегистрированной или нет. Формирование таких групп сейчас осуществляется достаточно активно. В частности, исходя из анализа сообщений прессы, можно утверждать, что к середине 2001 года в России образовалось уже несколько таких групп, созданных практически всеми крупнейшими банками: группа ОНЭКСИМбанка, МФК, группа Альфа-банка. Переход предприятий под контроль коммерчеI ских банков приветствуется целым рядом экономистов, которые считают, что в этом случае предприятия обретают эффективного собственника, желающего обеспечить устойчивое развитие предприятий и обладающего необходимыми для этого ресурсами. Однако, как показывает практика, ситуация на самом деле выглядит далеко не так идиллистически. Коммерческие банки при приобретении круп |
ботоспособной системы управления государственными пакетами акций. Пока пакеты акции переданы в управление представителям государства. Представителями государства, как правило, являются либо высшие должностные лица органов государственной власти, которые, помимо основной работы, представляют интересы государства на целой группе предприятий и поэтому в силу большой загрузки не способны эффективно отстаивать соблюдение предприятиями интересов государства, либо лица, непосредственно связанные с предприятием (например, руководители предприятий) и, соответственно, экономически заинтересованные в основном в соблюдении интересов не государства, а предприятия. Ситуация усугубляется тем, что представители государства не несут никакой ответственности за деятельность и положение дел на предприятиях, что позволяет им, в первую очередь, реализовывать собственные материальные интересы. Данное положение приводит к тому, что фактически государственными пакетами акций никто не управляет. Все это дает возможность установить фактический контроль банка над предприятием либо за счет приобретения акций, не входящих в государственный пакет, либо за счет достижения соглашения с лицом, осуществляющим управление государственным пакетом акций. Установление контроля банка над предприятием может привести к формированию под контролем банка промышленно-финансовой группы холдингового типа, при этом данная группа может быть официально зарегистрированной или нет. Формирование таких групп сейчас осуществляется достаточно активно. В частности, исходя из анализа сообщений прессы, можно утверждать, что к середине 1996 года в России образовалось уже несколько таких групп, созданных практически всеми крупнейшими банками: группа Менатеп, группа ОНЭКСИМбанка и МФК, группа Российского кредита, 120 группа Инкомбанка, группа Мост, группа Альфа-банка. Переход предприятий под контроль коммерческих банков приветствуется целым рядом экономистов, которые считают, что в этом случае предприятия обретают эффективного собственника, желающего обеспечить устойчивое развитие предприятий и обладающего необходимыми для этого ресурсами. Однако, как показывает практика, ситуация на самом деле выглядит далеко не так идиллически. Коммерческие банки при приобретении крупных пакетов акций и установлении своего контроля над предприятием, чаще всего проявляют заинтересованность не в обеспечении развития предприятия, а в максимизации собственной прибыли (что вполне естественно). Увеличение объема прибыли может быть достигнуто не за счет нормализации работы предприятия, что может потребовать осуществления длительных и капиталоемких проектов его развития, а за счет навязывания предприятию условий, выгодных в первую очередь банкам. Например, в большинстве случаев банки настаивают на переводе к себе расчетных счетов контролируемых предприятий, а также стараются организовать сбытовые операции предприятий через коммерческие структуры, контролируемые банком. Таким образом, чаще всего банк предпочитает использовать предприятия в своих интересах, но ничего не вкладывать в его развитие. Поэтому в настоящих условиях положение предприятия, оказавшегося под контролем банка, также в большинстве случаев не отвечает интересам предприятий. Ничем не отличается и схема взаимоотношений предприятии и финансовых структур в рамках официально зарегистрированных ПФГ в силу того, что пока система взаимоотношений участников ПФГ между собой не отработана и в подавляющем большинстве случаев отношения между участниками промышленных групп строятся на основе системы неформальных связей между руководством предприятий и банков, то есть фактически ничем не отличаются от системы взаимодействия вне рамок ПФГ. Поэто121 |