274 производственной структуры, увеличив их гибкость, оперативность и экономическую ответственность. Во-вторых, необходимо в том же направлении перестроить структуру аппарата управления, обеспечив при этом существенное улучшение использования основного ресурса персонала. В-третьих, целесообразно сформировать и разнообразить внутрипроизводственные связи металлургических предприятий. И, наконец, в-четвертых как следствие и как задающий стимул необходимо разработать и реализовать целый комплекс мер по совершенствованию государственного управления предприятиями металлургии. Новые условия функционирования предприятии в условиях рыночных взаимоотношений: поиск ими коммерчески выгодных стратегий, с одной стороны, и наличие рудиментов старой схемы функционирования в виде большого числа разнофункциональных производственных, а в случае предприятий металлургии и научных подразделений, большой социальной сферы, находящейся на балансе предприятий, и т.п. приводят к необходимости поиска предприятием новых форм внутрифирменного управления, адекватных к требованиям рыночной экономики. Эти ограничения стали основной причиной того, что предприятия начали разрабатывать новые структурно организационные схемы своей трансформации. Структурная перестройка предприятия и изменение системы взаимоотношений между подразделениями являются одними из ключевых направлений повышения эффективности деятельности крупных предприятий и создания благоприятных условий для их выживания в существующих экономических условиях. Такая трансформация идет в двух противоположных направлениях: разукрупнение крупных многофункциональных производств; создание структур, интегрирующих различные связанные между собой производства. Первое из указанных направлений проявляется, в первую очередь, в формировании вокруг крупных предприятий сети мелких фирм. Эти фирмы |
179 Г Л А В А 4 СОВЕРШ ЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ П РЕД П РИ ЯТИ ЯМ И ВПК Для реализации предложенных выше направлений формирования организационно-экономического механизма реструктуризации предприятий ВПК необходима управленческая трансформация двоякого рода. Вопервых, преобразования производственной и собственно управленческой структуры предприятия. До сих пор мы говорили в этом смысле лишь о необходимости формирования «бизнес-единиц», ориентированных на перспективную продукцию. Однако этим не исчерпывается объем управленческих преобразований, необходимо существенно изменить связи элементов производственной структуры, увеличив их гибкость, оперативность и экономическую ответственность. Во-вторых, как мы уже отмечали ранее, необходимо в том же направлении перестроить структуру аппарата управления, обеспечив при этом существенное улучшение использования основного ресурса — персонала. В-третьих, целесообразно сформировать и разнообразить связи производителей, финансовых, сбытовых и других структур. И, наконец, в-четвертых — как следствие и как задающий стимул — необходимо разработать и реализовать целый комплекс мер по совершенствованию государственного управления предприятиями ВПК. Первые три направления мы рассмотрим в настоящей главе, а последнее — в заключительной, пятой главе. 4.1. Децентрализация производственной структуры предпршгпш ВПК Новые условия функционирования предприятий в условиях рыночных взаимоотношений, поиск ими коммерчески выгодных стратегий, с од ной стороны, и наличие рудиментов старой схемы функционирования в виде большого числа разнофункциональных производственных, а в случае предприятий ВПК и научных подразделений, большой социальной сферы, находящейся на балансе предприятий, и т.п. приводят к необходимости поиска предприятием новых форм внутрифирменного управления, адекватных к требованиям рыночной экономики. В гражданских отраслях промышленности процесс такого поиска отразился, в первую очередь, в выбранных моделях приватизации и скорости ее осуществления. В отраслях военно-промышленного комплекса изначально существовали ограничения на приватизацию, связанные с соображениями стратегической безопасности. Для некоторых предприятий эти ограничения существуют и сегодня. Эти ограничения стали основной причиной того, что предприятия начали разрабатывать новые структурно-организационные схемы своей трансформации. Структурная перестройка предприятия и изменение системы взаимоотношений между подразделениями являются одними из ключевых направлений повышения эффективности деятельности крупных предприятий и создания благоприятных условий для их выживания в существующих экономических условиях. Такая трансформация идет в двух противоположных направлениях: — разукрупнение крупных многофункциональных производств; — создание структур, интегрирующих различные связанные между собой производства. В настоящем разделе речь пойдет о первом из указанных направлений. Оно проявляется, в первую очередь, в формировании вокруг крупных предприятий сети мелких фирм. Эти фирмы либо создаются вновь с активным использованием ресурсов предприятия и одновременным при180 |