|
промышленной группы создана путем объединения активов участников данной группы и определенной долей в ее уставном капитале владеет тот участник, акции которого передаются центральной компании в доверительное управление, то может возникнуть конфликт интересов между необходимостью соблюдения условий договора доверительного управления и действиями в интересах участника группы. Скорее всего, из-за отсутствия контроля со стороны органов государственной власти за соблюдением договоров доверительного управления, это приведет к отказу от соблюдения интересов государства в пользу интересов участников группы. Причина тому очевидна — такой участник, как совладелец центральной компании, может, естественно, оказывать непосредственное влияние на решения, принимаемые руководством данной компании. Поэтому использование данной меры государственной поддержки деятельности промышленно-финансовых групп представляется целесообразным только применительно к компаниям холдингового типа. Но и в данном случае лучше предусмотреть передачу государственного пакета акций в собственность головной компании в обмен на передачу в государственную собственность соответствующего пакета акций головной компании. Достаточно сложным является вопрос включения в состав формируемых или уже существующих групп государственных унитарных предприятий, приватизация которых в силу большой значимости данных предприятий для национальной безопасности запрещена. Вместе с тем такие предприятия (а особенно научно-технические учреждения) могут быть необходимым звеном в технологической цепочке. Особенно часто такие случаи могут встречаться при формировании промышленно-финансовых групп из состава предприятий металлургии. Для решения данной проблемы могут быть предложены следующие способы: 1. Формирование промышленно-финансовой группы в форме ассоциации предприятий. |
206 предоставить и головным компаниям холдингового типа, в том числе и государственно-частных. Закон «О финансово-промышленных группах» в качестве одного из методов государственной поддержки деятельности финансовопромышленных групп предусматривает возможность передачи в доверительное управление центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы. Реализация данной меры на практике может способствовать преобразованию финансовопромышленных групп в холдинговые компании. Однако в случае, если центральная компания финансовопромышленной группы создана путем объединения активов участников данной группы и определенной долей в ее уставном капитале владеет тот участник, акции которого передаются центральной компании в доверительное управление, то может возникнуть конфликт интересов между необходимостью соблюдения условий договора доверительного управления и действиями в интересах участника группы. Скорее всего, из-за отсутствия контроля со стороны органов государственной власти за соблюдением договоров доверительного управления, это приведет к отказу от соблюдения интересов государства в пользу интересов участников группы. Причина тому очевидна — такой участник, как совладелец центральной компании, может, естественно, оказывать непосредственное влияние на решения, принимаемые руководством данной компании. Поэтому использование данной меры государственной поддержки деятельности промышленно-финансовых групп представляется целесообразным только применительно к компаниям холдингового типа. Но и в данном случае лучше предусмотреть передачу государственного пакета акций в собственность головной компании в обмен на передачу в государ ственную собственность соответствующего пакета акций головной компании. Достаточно сложным является вопрос включения в состав формируемых или уже существующих групп государственных унитарных предприятий, приватизация которых в силу большой значимости данных предприятий для национальной безопасности запрещена. Вместе с тем такие предприятия (а особенно научно-технические учреждения) могут быть необходимым звеном в технологической цепочке. Особенно часто такие случаи могут встречаться при формировании промышленно-финансовых групп из состава предприятий ВПК. Для решения данной проблемы могут быть предложены следующие способы: 1. Формирование промышленно-финансовой группы в форме ассоциации предприятий. В данном случае унитарное государственное предприятие, наряду с остальными участниками группы, может являться одним из учредителей центральной компании. Проведение данных операций никак не противоречит статусу государственного предприятия и не уменьшает степень государственного контроля за его деятельностью. Однако, как было рассмотрено выше, реализация такого способа формирования промышленнофинансовой группы далеко не всегда целесообразна и, особенно в том случае, если группа создается в целях организации производства наукоемкой продукции, что предопределяет необходимость постоянной координации деятельности участников группы. 2. Формирование промышленно-финансовой группы в форме холдинговой! компании и создание головной компании в форме государственного предприятия. В данном случае головной компании (государственному предприятию) могут быть переданы права по управлению деятельностью других 207 |